El vicepresidente primero, Carlos Cuerpo, ha viajado a Kiev con cerca de medio centenar de empresas españolas y un paquete de 570 millones de euros para facilitar su participación en la reconstrucción de Ucrania. Se trata de la mayor misión empresarial española desplazada al país desde el comienzo de la invasión rusa a gran escala en febrero de 2022.
La visita combina respaldo político, financiación pública y encuentros directos con las autoridades y compañías ucranianas. Cuerpo ha participado en el Día de la Estatalidad de Ucrania y ha presentado cuatro instrumentos destinados a reducir el riesgo que afrontan las empresas interesadas en trabajar en un país que continúa bajo ataques rusos.
El paquete reúne garantías, créditos y financiación para inversiones. Su objetivo es proteger las operaciones españolas, facilitar la entrada de pequeñas y medianas empresas y dirigir recursos hacia proyectos señalados como prioritarios por Kiev.
Más cobertura frente al riesgo de guerra
La principal medida será la ampliación de la cobertura ofrecida por Cesce a las empresas españolas que exporten o desarrollen proyectos en Ucrania. El límite pasa de 30 a 250 millones de euros, más de ocho veces la cantidad disponible hasta ahora.
Esta garantía permite cubrir riesgos políticos, comerciales y extraordinarios derivados de la guerra. Cuerpo ha explicado que se trata de uno de los mecanismos más reclamados por las compañías, especialmente por aquellas que carecen de capacidad para asumir las posibles pérdidas de una operación en territorio ucraniano.
Cofides gestionará otra línea de hasta 100 millones de euros para inversiones privadas españolas que generen un beneficio directo para Ucrania. Tendrán prioridad los proyectos vinculados con defensa, energía, infraestructuras, transporte, gestión del agua y agroindustria.
El Instituto de Crédito Oficial ha firmado además un acuerdo con Raiffeisen Bank Ukraine para abrir una línea de 20 millones de euros destinada a pequeñas empresas ucranianas que trabajen en proyectos relacionados con compañías españolas.
Los otros 200 millones procederán del Fondo para la Internacionalización de la Empresa. El FIEM ya financia cuatro iniciativas en Ucrania, entre ellas la preparación de los sistemas que permitirán recuperar el tráfico aéreo cuando las condiciones de seguridad hagan posible una reapertura gradual del espacio aéreo.
Una reconstrucción valorada en más de 500.000 millones
La presencia española se produce cuando los principales proyectos comienzan a definirse, aunque el final de la guerra siga lejos. El Banco Mundial, la Comisión Europea, Naciones Unidas y el Gobierno ucraniano calculan que la recuperación del país exigirá casi 588.000 millones de dólares durante la próxima década, más de 500.000 millones de euros.
Las mayores necesidades se concentran en el transporte, la energía y la vivienda. También será necesario reconstruir hospitales, centros educativos, sistemas de abastecimiento de agua, explotaciones agrícolas e infraestructuras digitales destruidas o dañadas desde 2022.
España busca ganar presencia en ese proceso desde sus sectores con mayor capacidad internacional. La delegación desplazada a Kiev incluye compañías de energías renovables, ferrocarril, defensa, comunicaciones, digitalización y agroindustria.
"Ucrania tiene una perspectiva positiva por delante a medida que avanza hacia la Unión Europea y el Mercado Único", ha defendido Cuerpo, que ha presentado la inversión en el país como una operación con recorrido a largo plazo y ligada a su futura integración comunitaria.
A message of hope and optimism for Ukraine.
— Carlos Cuerpo (@carlos_cuerpo) July 15, 2026
➡️Ukraine has a positive outlook ahead as it moves towards the European Union and the Single Market. The bet on Ukraine is a safe bet, and Spain will continue supporting businesses every step of the way. pic.twitter.com/NEmInXuLta
La aviación ucraniana, uno de los primeros proyectos
Uno de los acuerdos firmados durante la visita afecta a la recuperación del sistema de navegación aérea. La consultora española ALG trabajará con UkSATSE, el proveedor público ucraniano, para preparar el restablecimiento seguro de la gestión del tráfico y las comunicaciones del principal aeropuerto del país.
Indra también ha cerrado una alianza con UkSATSE para evaluar el estado de la infraestructura dañada, identificar las inversiones necesarias y preparar la modernización de los sistemas de control, navegación, comunicaciones y vigilancia.
La futura tecnología deberá ajustarse a los estándares europeos para facilitar la integración de Ucrania en la red aérea continental. El trabajo incluirá radares, sistemas digitales, ciberseguridad y formación de profesionales, aunque su implantación dependerá de la evolución de la guerra y de las condiciones para reabrir el espacio aéreo.
España se incorporará además al mecanismo ‘Industrial Ramstein’, creado para facilitar la compra de maquinaria y bienes de equipo por parte de empresas ucranianas afectadas por los ataques rusos.
Un canal permanente entre empresas españolas y ucranianas
La visita ha servido también para constituir el Consejo Empresarial España-Ucrania, impulsado por la Cámara de Comercio como vía estable de contacto entre compañías de los dos países.
El Encuentro Empresarial España-Ucrania ha reunido a la delegación española con autoridades y representantes del tejido productivo ucraniano para tratar la protección de infraestructuras críticas, la financiación de proyectos y los obstáculos que todavía dificultan la inversión.
El Gobierno pretende acordar con Kiev una relación de actuaciones prioritarias para los próximos meses. De esta manera, las líneas públicas podrán dirigirse hacia proyectos concretos y las empresas conocerán con mayor precisión las necesidades de cada sector.
Carlos Cuerpo continuará este jueves su agenda en la capital ucraniana con la quinta Comisión Mixta España-Ucrania, el principal foro institucional para las relaciones económicas y comerciales entre ambos países.
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