El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el proyecto de la nueva ley antitabaco, la mayor ampliación de los espacios sin humo planteada en España desde la reforma que expulsó los cigarrillos del interior de bares y restaurantes. El cambio más visible llegará a las terrazas, aunque la norma alcanza también a playas, piscinas y numerosos recintos al aire libre.
La reforma actualiza la ley de 2005 para incorporar formas de consumo que apenas estaban reguladas cuando se aprobó. Cigarrillos electrónicos, vapeadores sin nicotina y productos de hierbas pasarán a estar sometidos, con algunas excepciones, a las mismas restricciones que el tabaco convencional.
Las medidas todavía no se aplican. El texto será enviado a las Cortes, donde los grupos podrán introducir enmiendas antes de su aprobación definitiva.
¿Dónde se prohibirá fumar?
La futura ley impedirá fumar en todas las terrazas de bares, restaurantes y establecimientos de hostelería, independientemente de que estén completamente abiertas o protegidas mediante toldos, mamparas y cerramientos laterales.
La prohibición se extenderá a las playas marítimas y fluviales, piscinas de uso colectivo, instalaciones deportivas, campus universitarios, parques nacionales y paradas, marquesinas y andenes del transporte público. Tampoco se podrá fumar en conciertos, festivales, cines, teatros y otros espectáculos públicos, incluso cuando se celebren al aire libre. La restricción alcanzará además a los vehículos utilizados por motivos laborales, salvo cuando se empleen exclusivamente de forma personal.
El proyecto crea además los llamados entornos de protección reforzada. Quedará vetado fumar a menos de 15 metros de las entradas de edificios públicos, hospitales y centros sanitarios, colegios, universidades, centros sociales, museos, bibliotecas, instalaciones deportivas y zonas infantiles.
¿Se podrá vapear en una terraza?
Los vapeadores estarán sujetos a las mismas limitaciones. La prohibición afectará tanto a los cigarrillos electrónicos con nicotina como a los que carezcan de ella, además de las cachimbas, productos de hierbas y otros dispositivos que imiten el gesto de fumar.
La reforma pretende cerrar el vacío que permitía utilizar estos productos en lugares donde el cigarrillo convencional ya estaba limitado. Por tanto, tampoco podrán consumirse en terrazas, playas, piscinas o conciertos. Las bolsas de nicotina quedan fuera de la equiparación en los espacios sin humo porque no generan emisiones. Su consumo sí estará prohibido para los menores de edad.
¿Qué cambia para los menores?
La legislación vigente ya impide vender o suministrar tabaco a menores de 18 años. La nueva norma dará un paso más y prohibirá expresamente que lo consuman, algo que hasta ahora no aparecía recogido de forma específica. El veto incluye el tabaco tradicional, los vapeadores con o sin nicotina, las bolsas de nicotina y cualquier producto que imite el acto de fumar.
Las infracciones leves podrán ser sancionadas con multas de entre 300 y 600 euros. Cuando el responsable sea menor, sus padres o tutores responderán subsidiariamente del pago, aunque el proyecto contempla la posibilidad de sustituir la sanción económica por trabajos para la comunidad.
¿Dónde se venderán los vapeadores?
Los cigarrillos electrónicos y el resto de productos relacionados con el tabaco dejarán de estar disponibles en bazares, tiendas de conveniencia y otros establecimientos generalistas. Su venta quedará limitada a estancos y comercios especializados, cuyos requisitos concretos se fijarán posteriormente mediante una orden ministerial.
También se endurecerán las restricciones publicitarias. Los establecimientos no podrán colocar en sus escaparates promociones o carteles visibles desde la calle y quedará prohibida la publicidad directa o indirecta en internet, redes sociales, máquinas expendedoras y medios audiovisuales.
El texto pretende frenar además las campañas realizadas por creadores de contenido e 'influencers'. Los programas y vídeos tampoco podrán mostrar a presentadores, colaboradores o invitados consumiendo estos productos o exhibiendo sus marcas con fines promocionales.
¿Qué medidas se han quedado fuera?
El proyecto no incluye por ahora el empaquetado genérico, que eliminaría los colores y elementos identificativos de las marcas de las cajetillas. Sanidad intentará incorporar esta medida durante la tramitación parlamentaria, después de que no lograra el respaldo del PSOE para incluirla en el texto aprobado por el Consejo de Ministros.
La prohibición de los vapeadores desechables también queda pendiente. El departamento de Mónica García mantiene su intención de retirarlos del mercado, aunque espera un informe favorable de la Comisión Europea antes de adoptar la medida. Otros cambios relativos a los sabores, la composición, el etiquetado y la presentación de los nuevos dispositivos se desarrollarán mediante un real decreto diferente que Sanidad prepara con el Ministerio de Hacienda.
¿Cuándo entrará en vigor?
La reforma inicia ahora su recorrido por el Congreso y el Senado, por lo que todavía no existe una fecha cerrada para que comiencen las prohibiciones. El contenido puede cambiar durante el debate parlamentario.
Una vez aprobada por las Cortes y publicada en el Boletín Oficial del Estado, la ley entrará en vigor a los 20 días. Los establecimientos, administraciones y responsables de los espacios afectados dispondrán de dos meses para adaptar su señalización.
El Congreso deberá decidir también durante la tramitación si incorpora el empaquetado genérico y la retirada de los vapeadores de un solo uso, dos de las medidas que han quedado fuera del proyecto aprobado este martes.
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