El Partido Popular vuelve a usar su mayoría absoluta en el Senado para frenar el tratado de amistad y cooperación entre España y Francia, firmado por Pedro Sánchez y Emmanuel Macron en Barcelona en enero de 2023. El acuerdo ya fue aprobado por el Congreso en junio, pero los populares han activado una nueva consulta al Tribunal Constitucional que dejará suspendida su tramitación en la Cámara Alta.
La maniobra llega en un momento especialmente incómodo para Moncloa. Sánchez viajará el próximo 14 de julio a París como invitado al desfile de la fiesta nacional francesa, sin poder garantizar a Macron cuándo entrará en vigor el tratado que ambos gobiernos presentaron como un salto en la relación bilateral.
El ministro de Exteriores, José Manuel Albares, ha cargado este lunes contra el PP y le ha acusado de jugar “a un juego muy peligroso”. También ha hablado de “disparate” y de “sabotear los intereses de los españoles” por retrasar un acuerdo con el principal vecino de España y uno de sus socios económicos más importantes.
El PP se agarra a la cláusula de los ministros
El argumento del PP se centra en una cláusula del tratado que prevé que un ministro español y otro francés participen de forma rotatoria en reuniones del otro país al menos una vez cada tres meses. Los populares sostienen que esa fórmula puede chocar con la Constitución, que fija la composición del Gobierno.
El Gobierno rechaza esa lectura. Para despejar dudas, Albares y su homólogo francés, Jean-Noël Barrot, intercambiaron en abril cartas interpretativas donde se aclaraba que esa participación se produciría “en los márgenes” del Consejo de Ministros, en un encuentro separado y sin formar parte de la reunión ejecutiva del Gobierno.
El PP considera insuficiente esa aclaración porque no modifica el texto del tratado. Exteriores defiende justo lo contrario y recuerda que la fórmula no es una rareza europea. Francia tiene mecanismos similares con Alemania, Italia y Polonia.
Francia ya lo ratificó
El tratado de Barcelona regula la cooperación bilateral en política exterior, defensa, justicia, interior, cultura, educación, industria, agricultura, energía, transporte e interconexiones. También refuerza la cooperación transfronteriza, una de las materias más sensibles para los territorios que comparten los Pirineos.
Francia ya ratificó el acuerdo en marzo de 2025. En España, el texto cayó primero en el Congreso por el rechazo de PP y Vox y la abstención entonces de Junts y Podemos. El Gobierno lo volvió a remitir a la Cámara Baja y salió adelante en junio, después de que esos dos grupos cambiaran su posición y votaran a favor.
El bloqueo del Senado retrasa también las cumbres bilaterales de alto nivel. Desde la firma del tratado en enero de 2023 no se ha celebrado una nueva reunión de ese formato entre ambos países, precisamente porque la última dejó pendiente un acuerdo que sigue sin entrar en vigor.
El pleno del Senado votará este jueves el requerimiento al Constitucional impulsado por el PP. Si sale adelante, el tratado volverá a quedarse parado. Esta vez, con Sánchez camino de París y con el Elíseo mirando de cerca el bloqueo español.
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