La Guardia Civil constató durante las primeras horas de la entrada masiva en Ceuta un cambio radical en la actuación de Marruecos. Las autoridades del país vecino habían colaborado en la contención migratoria hasta el 29 de julio, pero la situación era muy distinta a la mañana siguiente. "Se detecta pasividad y están permitiendo la llegada de candidatos hacia la zona fronteriza", recogió el Instituto Armado mientras miles de personas trataban de alcanzar territorio español.
La conclusión figura en uno de los 40 documentos desclasificados y publicados este miércoles por el Gobierno, una decisión que permite reconstruir la información disponible antes y durante la crisis. El informe fue elaborado el 30 de julio por la Sección de Operaciones del Estado Mayor de la Dirección Adjunta Operativa y actualizado a las 18.15 horas, cuando Ceuta llevaba buena parte de la jornada recibiendo llegadas por tierra y mar.
La Guardia Civil ya había advertido de la "pasividad" de las fuerzas marroquíes en un primer análisis realizado a las 13.20 horas. Según la cronología oficial, la situación quedó desbordada alrededor del mediodía y numerosas personas comenzaron a cruzar el espigón fronterizo sin encontrar una respuesta suficiente al otro lado de la frontera.
A las 13.40 horas se observó cierta recuperación de la actividad policial marroquí, aunque esa reacción tardó en traducirse en una reducción de las llegadas. Veinte minutos después se estableció una videoconferencia con el Ministerio del Interior para coordinar la respuesta española. Las estimaciones manejadas entonces hablaban de 10.000 personas que ya habían entrado y otras 6.000 concentradas en Marruecos.
El documento calificaba los hechos de "extrema gravedad", advertía de una crisis humanitaria y reconocía que los recursos ordinarios habían quedado superados. También consideraba adecuado el despliegue de las Fuerzas Armadas y vinculaba parte de la presión migratoria con la falta de mecanismos de contención tras la reciente sentencia del Tribunal Supremo sobre las entradas a nado. A ese escenario se sumó la actitud de Marruecos durante las horas decisivas.
De la colaboración previa a la pasividad del 30 de julio
Los informes muestran que el comportamiento marroquí había sido diferente durante los días anteriores. En la semana del 20 al 26 de julio se registraron 279 entradas a nado en Ceuta y Melilla, 195 más que durante la semana precedente, pero la Marina Real elevó sus interceptaciones de 947 a 1.429. La propia Guardia Civil valoró que esa colaboración había contribuido a frenar las llegadas a España.
La evolución previa reflejaba un aumento sostenido de la presión. El Instituto Armado ya había advertido el 8 de julio de un posible "efecto llamada" tras la sentencia que impedía aplicar el rechazo en frontera a quienes fueran interceptados entrando a nado. La nota proponía reforzar el Servicio Marítimo de Ceuta, ampliar los efectivos subacuáticos en Melilla y mejorar los sistemas de vigilancia costera y detección temprana. El Tribunal Supremo había confirmado ese mismo día los límites legales de las devoluciones en estos casos.
Aquellas alertas anticipaban un incremento de las entradas por vía marítima, pero ningún documento de la Guardia Civil llegó a prever una avalancha de la magnitud registrada el 30 de julio. La información difundida por el Ejecutivo cifra en 49.000 las entradas durante aquella primera jornada, dentro de una crisis que acabó dejando más de 70.000 cruces hacia Ceuta. El Gobierno sostiene que los avisos previos tampoco permitían conocer esa escala.
La Jefatura de Información de la Guardia Civil examinó cinco posibles explicaciones para la incapacidad de Marruecos de contener el flujo. La hipótesis considerada más probable fue el desbordamiento y la sorpresa operativa. Después situó la retirada de efectivos para cubrir los actos del Día del Trono y un posible cambio de actitud para evitar imágenes de represión durante una fecha especialmente señalada.
El informe también contemplaba la participación de algún actor externo y, en último lugar, una posible connivencia de las autoridades marroquíes como represalia por la visita de Pedro Sánchez a Argelia o por la sentencia del Supremo. Esa explicación política permaneció como la menos probable de las cinco analizadas.
La Guardia Civil consideraba difícil pensar, por la estructura de poder existente en Marruecos, que un acontecimiento de aquellas dimensiones pudiera desarrollarse completamente al margen del conocimiento del régimen. Aun así, su valoración final descartaba como probable que el paso masivo hubiese sido consentido o incentivado deliberadamente desde Rabat, una conclusión que coincide con la ausencia de pruebas sólidas señalada por el presidente del Gobierno. Sánchez reconoció que las fuerzas marroquíes permitieron los cruces durante las horas críticas, aunque dejó abierta la duda entre la pasividad y la incapacidad operativa.
A primera hora del 31 de julio, la Guardia Civil confiaba en que el final de las celebraciones del Día del Trono devolviera a las fuerzas marroquíes a una actitud "proactiva" y redujera el flujo fronterizo que el día anterior había dejado 49.000 entradas en Ceuta.
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