La Comisión de Justicia del Senado debatirá y votará este miércoles la proposición de ley para conceder la nacionalidad española a los saharauis nacidos cuando el Sáhara Occidental estaba bajo administración española y a sus descendientes, una iniciativa que salió adelante en el Congreso a principios de septiembre con los votos de la mayoría que forman el Gobierno y sus socios, mientras que el Partido Popular (PP) optó por abstenerse.
En esta primera revisión en la Cámara Alta, el PP utilizará su mayoría para introducir hasta nueve enmiendas, con las que pretende eliminar la vía de concesión directa de la nacionalidad y reconvertir el texto en una simple modificación del Código Civil, orientada a reducir a dos años el periodo de residencia legal exigido para este colectivo.
Eliminación de la carta de naturaleza y cambio del título
Los cambios impulsados por los populares afectan, incluso, al nombre de la norma, que dejará de presentarse como una proposición de ley específica para convertirse en una modificación del Código Civil. También se modificará el texto introductorio para eliminar cualquier referencia a la concesión por carta de naturaleza o a la ley de sefardíes, y se justificará la reforma en la reducción del plazo de residencia a dos años.
Además, el PP suprimirá el artículo uno, con lo que desaparece la vía de concesión de nacionalidad por carta de naturaleza a los nacidos antes de 1977 sin residencia legal en España, y también eliminará el artículo dos, que recogía todo el procedimiento administrativo vinculado a esta opción.
Otra de las enmiendas pone fin al régimen especial sobre inscripciones en el Registro Civil relativas a la carta de naturaleza, y el PP también dará por caída la Disposición Adicional Segunda, con la que se pretendía desarrollar una aplicación informática específica para tramitar estas nacionalidades.
Qué cambios plantea el Partido Popular
El PP, no obstante, sí incorpora un nuevo punto en el Código Civil para incluir expresamente a los "saharauis del Sáhara Occidental" entre los colectivos que podrán solicitar la nacionalidad tras dos años de residencia legal en España.
Junto a ello, otra enmienda establece que la condición de saharaui para acogerse a ese plazo reducido deberá acreditarse mediante un posterior desarrollo reglamentario por parte del Gobierno. La formación popular también amplía la entrada en vigor de la ley, que pasará de cuatro meses a seis meses desde su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Por su parte, Vox ha registrado un veto a la proposición de ley, con el que reclama que toda la norma vuelva al Congreso.
La proposición de ley que llegó del Congreso
La norma que llegó desde la Cámara Baja fue impulsada por Sumar y, aunque el PSOE la rechazó en un primer momento, posteriormente la pactó con su socio de Gobierno. El texto sostiene que concurren "circunstancias excepcionales" para conceder la nacionalidad por carta de naturaleza a los saharauis nacidos en el Sáhara Occidental antes del 29 de septiembre de 1977, incluso aunque no residan legalmente en España.
Para acreditar esa condición, la proposición de ley permite presentar, entre otros documentos, un DNI español aunque esté caducado, el recibo de inscripción en el censo para el referéndum del Sáhara Occidental autenticado por Naciones Unidas, certificados de nacimiento o documentación expedida por la Administración española.
Además, los descendientes de primer grado de quienes obtengan la nacionalidad dispondrán de cinco años para optar también a ella. La norma prevé, asimismo, que las solicitudes por carta de naturaleza sean gratuitas y puedan presentarse durante los tres años posteriores a la entrada en vigor de la ley, con posibilidad de ampliación por un año más.
