La primera ministra italiana, la ultradretana Giorgia Meloni, ha tirat endavant aquest dijous una reforma electoral que permetrà obtenir una majoria absoluta d'escons sense reunir la majoria dels vots. La Cambra de Diputats ha aprovat definitivament el text amb 227 suports i 164 vots en contra, entre protestes d'una oposició que acusa el Govern de canviar les regles per afavorir la seva continuïtat en les eleccions del 2027.
El centreesquerra ha respost amb cartells de "Llei estafa" i "No a l'embolic" dins del Parlament. La votació secreta tampoc ha provocat la rebel·lió interna que esperaven els adversaris de Meloni, després que al juliol diversos diputats de la coalició governamental tombessin una esmena sobre les preferències electorals. Aquesta vegada, la primera ministra havia advertit els seus socis que el fracàs de la reforma obriria una crisi de Govern.
L'Executiu presenta la llei, batejada pels seus partidaris com a 'Stabilicum' i pels seus crítics com a 'Melonellum', com una garantia d'estabilitat. L'explicació arriba quan Meloni ja dirigeix el Govern més durador de la República italiana, sota el sistema electoral que ara substitueix. La seva majoria ha tancat la tramitació després de recórrer a tres vots de confiança per assegurar l'aprovació dels principals articles.
Schlein i Conte denuncien una llei a mida
La secretària del Partit Democràtic (PD), Elly Schlein, ha acusat Meloni de canviar les regles amb la competició electoral ja en marxa. La dirigent progressista considera la reforma equivocada i inconstitucional i retreu al Govern que dediqui els seus esforços a protegir el seu futur mentre les famílies suporten l'encariment de la vida. També ha defensat que l'aliança d'esquerres pot derrotar la dreta amb les noves condicions. "Guanyarem amb qualsevol llei electoral", ha afirmat.
L'expresident del Govern i líder del Moviment Cinc Estrelles (M5S), Giuseppe Conte, ha situat la decisió en la "por de perdre" de la coalició governant. Al seu parer, Meloni adapta el sistema a les seves necessitats electorals i a l'evolució de les enquestes. "Només falta establir que la prima de majoria correspon a una primera ministra d'ulls clars", ha ironitzat sobre una norma que considera dissenyada per prolongar el poder de la dirigent ultra.
Conte també ha qüestionat les prioritats de l'Executiu. Enfront de la discussió sobre percentatges, llocs a les llistes i escons, ha reclamat atenció per a el preu de la compra, els impostos, l'energia i les llistes d'espera sanitàries. Angelo Bonelli, un dels referents d'Aliança Verds i Esquerra (AVS), ha denunciat igualment que el Govern desatén les dificultats econòmiques i socials mentre concentra la seva activitat en la reforma.
La protesta arriba a les barreres per competir. El text eleva fins a 6.000 les signatures exigides per circumscripció a les noves formacions sense representació parlamentària i manté la recollida en paper. Els partits amb grups parlamentaris compten amb exempcions, una diferència que els crítics consideren favorable als qui ja ocupen escons i que dificulta l'entrada de nous competidors.
El líder de +Europa, Riccardo Magi, havia iniciat una vaga de fam contra la reforma i les seves restriccions a la participació. Després de la votació d'aquest dijous, ha suspès el dejuni i ha expressat la seva confiança en el president de la República, Sergio Mattarella, mentre manté la voluntat de combatre la norma per la via judicial.
Schlein i Conte han denunciat a més el retrocés en les garanties de representació femenina. La llei recupera parcialment el vot de preferència, però els caps de llista seguiran sent elegits pels partits i quedaran fora de les exigències de paritat previstes per a la resta de candidatures. La primera dona que ha arribat a la prefectura del Govern italià deixa així en mans de les direccions partidistes una decisió que pot reduir la presència d'altres dones en els llocs amb més possibilitats d'obtenir escó.
El 42% canvia els comptes per a les pròximes eleccions
El nucli de la reforma és un premi de 70 escons a la Cambra de Diputats i 35 al Senat. El rebrà la llista o coalició més votada si guanya i assoleix almenys el 42% dels vots en ambdues Cambres. Aquests llocs es reserven dins del repartiment existent, amb 400 diputats i 200 senadors electius. El mecanisme permet reforçar la representació del vencedor fins a donar-li una majoria per governar, encara que una majoria d'electors hagi votat per altres opcions.
El sistema substitueix el 'Rosatellum', vigent des del 2017, i elimina amb caràcter general els districtes en els quals s'elegia un únic candidat. El repartiment passa a tenir una base proporcional corregida pel premi de majoria, amb umbrals generals del 3% per a les llistes i del 10% per a les coalicions. La norma fixa un límit de 220 diputats i 113 senadors per al bloc beneficiari, sense comptar els seus possibles escons obtinguts a l'exterior.
La promesa d'estabilitat té una condició decisiva. Si cap bloc assoleix el 42% a les dues Cambres, o si guanyen aliances diferents, el premi queda sense adjudicar i els escons es distribueixen proporcionalment. La reforma manté, per tant, la possibilitat d'un Parlament sense una majoria clara. Tampoc hi haurà una segona volta per resoldre aquest escenari.
Les aliances hauran d'identificar abans de les eleccions la persona que proposen com a primer ministre. Per a la dreta, Meloni conserva aquest lideratge. Per al centreesquerra, l'exigència obliga a resoldre abans la disputa entre Schlein i Conte, que encara han d'acordar qui encapçalaria el projecte compartit. El PD, el M5S i AVS treballen en l'anomenat 'Campo Largo', una aliança progressista la capacitat de sumar de la qual depèn també de com resolgui el lideratge i la participació d'altres forces.
La reforma afavoreix les candidatures agrupades, però el premi també podria beneficiar una oposició que aconsegueixi presentar-se unida i superar l'umbral. L'esquerra afronta ara la tasca de convertir la cooperació entre partits en una candidatura capaç de reunir els seus vots. El procediment per elegir l'aspirant, mitjançant un acord o unes primàries, continua formant part de la negociació.
Els càlculs de Meloni s'han complicat per l'ascens de l'exgeneral ultradretà Roberto Vannacci i el seu partit, Futuro Nacional. Si hi concorre fora de la coalició governamental, pot restar vots decisius a Germans d'Itàlia, la Lliga i Forza Italia i impedir-los assolir el 42%. La seva possible incorporació al bloc de Meloni alteraria de nou els comptes. La primera ministra ha d'afrontar aquesta competència dins de la pròpia dreta mentre creix la possibilitat d'un avançament electoral a la primavera del 2027, encara sense una convocatòria decidida.
L'oposició prepara també la batalla sobre l'encaix constitucional del text. Un dels punts qüestionats és el premi nacional d'escons en un Senat que la Constitució estableix sobre una base regional. Un altre és l'obligació d'anunciar el candidat a primer ministre, que els crítics relacionen amb l'intent de Meloni de reforçar la prefectura del Govern. La designació continua corresponent al president de la República i el nom proposat pels partits manca de caràcter vinculant.
Després de l'últim vot parlamentari, el text ha de passar per la promulgació de Sergio Mattarella i la seva publicació oficial. Els opositors preparen les actuacions judicials amb les quals pretenen portar els aspectes controvertits davant la Cort Constitucional abans de les pròximes eleccions.
