El vot de PP, la ultradreta Vox i Junts contra els dos decrets d'habitatge ha fet caure aquest divendres un paquet de mesures que havia de donar més estabilitat als inquilins, protegir les llars vulnerables davant els desnonaments i facilitar la compra d'una primera casa. També es perden incentius per abaixar els lloguers i regles per impedir que els contractes temporals o per habitacions esquivin les garanties del lloguer habitual.
El primer decret ha estat rebutjat per 178 vots enfront de 172, amb el 'no' també d'Unión del Pueblo Navarro. El segon, centrat en les renovacions automàtiques dels contractes, ha caigut per 184 vots contra 166, en sumar-se el Partido Nacionalista Vasco i Coalición Canaria al rebuig. Junts havia negociat el primer text, però va anunciar la seva negativa la nit anterior. La separació de les mesures buscava salvar almenys el paquet més ampli.
Els partits que els han tombat qüestionen els seus efectes sobre el mercat i l'oferta d'habitatges. El president del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha acusat el Govern d'actuar amb "càlcul electoral". El seu vot també ha bloquejat els avantatges fiscals per a propietaris i el finançament de l'entrada d'un primer habitatge, incloses juntament amb les proteccions per als arrendataris.
La votació arriba després del desnonament de Maricarmen Abascal, de 87 anys, que va desencadenar una nova onada de protestes. La mobilització ha desbordat la Puerta del Sol, on continua l'acampada. Hi ha més de 50 convocatòries aquest cap de setmana, amb cites aquest divendres a Sevilla, Bilbao, Vitòria, Donostia, Pamplona i Segòvia, i noves marxes el dissabte a Madrid, València, Saragossa, Màlaga i altres ciutats. Els sindicats d'inquilines mantenen la seva aposta per una vaga general, encara sense data.
El que es perd són les noves garanties i ajudes d'aquests decrets. Els contractes vigents mantenen les seves obligacions i les proteccions que els corresponguin per la legislació aplicable. Les revisions del lloguer segueixen subjectes a les regles aplicables a cada contracte. Queda per aclarir l'abast de les sol·licituds de pròrroga que els inquilins hagin comunicat durant la breu vigència de les normes.
Desnonaments, lloguers i ajudes a la compra
La primera conseqüència és la caiguda de l'escut antidesnonaments fins al 31 de desembre de 2030 per a persones vulnerables sense alternativa habitacional. La protecció exigia acreditar aquesta situació i contemplava excepcions per a propietaris vulnerables. Incloïa compensacions i un mecanisme perquè la comunitat autònoma assumís els impagaments quan no oferís un habitatge alternatiu, evitant el desnonament i mantenint el contracte.
També desapareix la pròrroga extraordinària de fins a dos anys per als contractes vigents que complissin els requisits, vinculada a venciments anteriors al 31 de desembre de 2028. Calia sol·licitar-la, estar al corrent del lloguer i haver pagat durant els vuit mesos previs. El propietari havia d'acceptar-la excepte excepcions, com una necessitat acreditada de recuperar el pis per a si o per a familiars. Permetia guanyar temps sense haver de buscar una altra casa a preus de mercat.
A aquesta mesura s'hi afegia una limitació extraordinària de les revisions anuals fins a finals de 2027. Els lloguers per sobre del màxim del sistema estatal de referència quedaven congelats; en els altres casos, la pujada no podia superar el 2% si no hi havia un nou pacte entre les parts. Així figura en el Boletín Oficial del Estado. La protecció decau amb la inflació general en el 4,9% al setembre, segons l'indicador avançat de l'Instituto Nacional de Estadística.
Es perd igualment la reforma del lloguer de temporada i per habitacions. Els contractes temporals havien de respondre a una causa real i acreditada; la seva utilització injustificada podia portar a considerar-los lloguers d'habitatge habitual. A més, la suma de les rendes de les habitacions no podia superar la corresponent al pis complet. Es buscava impedir que dividir un pis o encadenar contractes temporals permetés eludir les proteccions del lloguer habitual.
En matèria fiscal, cau la deducció estatal del 10% del lloguer habitual per a contribuents amb una base imposable inferior a 33.007,20 euros, subjecta a límits i requisits. També desapareixen les noves reduccions per a propietaris, que podien assolir el 100% en determinats supòsits de lloguer assequible o rebaixa de preus, i el menor avantatge fiscal previst per a aquells que encarissin la renda. El paquet incorporava, a més, incentius per vendre habitatges a entitats públiques.
El rebuig frena el programa 'Tu Casa', amb préstecs sense interessos de fins a 50.000 euros per finançar l'entrada d'un primer habitatge. L'Institut Oficial de Crèdit havia de gestionar un finançament de fins al 20% del preu, complementària a la hipoteca. Contemplava fins a 30 anys de carència, lligats al pagament de la hipoteca, i fins a deu per retornar el préstec. Quedaven condicions per desenvolupar i hi hauria límits al preu de revenda.
També cauen les restriccions fins a finals de 2028 a determinades adquisicions especulatives per entitats immobiliàries, incloent-hi compres gratuïtes o per sota del 70% del valor de taxació, amb excepcions per a usos socials i altres supòsits. Desapareix així mateix la reforma fiscal de les societats cotitzades d'inversió immobiliària, que elevava al 25% el gravamen especial sobre determinats beneficis no distribuïts procedents del lloguer d'habitatges, amb reduccions vinculades al lloguer assequible.
El decret incloïa, a més, un IVA del 10% per als allotjaments turístics en els supòsits previstos, nous recàrrecs municipals en l'Impost sobre Béns Immobles per a habitatges buits i turístics, i un IVA del 4% per a habitatge protegit permanent o indefinida. Es perd també el reforç de CASA 47, l'entitat estatal d'habitatge, i els límits al preu de les futures vendes de les seves cases per preservar el seu caràcter assequible.
Renovacions automàtiques i indemnitzacions
El segon decret pretenia abordar una de les principals fonts d'inseguretat dels inquilins, el venciment del contracte encara que hagin complert amb els seus pagaments. Cercar un altre habitatge suposa afrontar una mudança i noves fiances, amb conseqüències sobre la feina, els estudis dels fills o la permanència al barri.
La norma establia que, una vegada transcorreguts almenys cinc anys de contracte, o set si el propietari era una empresa, el lloguer es renovés per períodes successius d'aquesta mateixa durada si cap de les parts comunicava la seva voluntat de terminar-lo. El preavís general del propietari passava a sis mesos; el de l'inquilí es mantenia en dos. Hi havia regles transitòries per als contractes que ja estaven pròxims a vèncer.
La reforma també obligava el propietari que decidís no renovar a indemnitzar l'arrendatari amb, almenys, dotze mensualitats d'un habitatge de característiques similars. La quantia es calcularia, quan fos possible, amb el sistema estatal de referència i mai seria inferior a una mensualitat per any de residència. Buscava donar temps i recursos per trobar una altra casa.
Existien excepcions, com la necessitat de recuperar el pis per al propietari o la seva família, una absència prolongada i injustificada de l'inquilí, que aquest disposés d'un altre habitatge adequat en el mateix municipi o determinades circumstàncies de vulnerabilitat del propietari. La venda de l'habitatge tampoc eliminava la indemnització quan correspongués abonar-la; aquesta obligació passava al comprador que assumís la posició de l'arrendador.
