L'Estatut Marc sanitari torna a deixar Mónica García davant un front autonòmic complet. Els responsables de Recursos Humans de les 17 comunitats autònomes han signat aquest dijous un decàleg comú per exigir al Ministeri de Sanitat que torni a negociar el text i que ho faci amb consens institucional, avaluació tècnica i una memòria econòmica capaç de mesurar el cost real de la reforma.
La lectura del document s'ha produït a la Comissió Tècnica Delegada de Recursos Humans del Ministeri, a les portes d'un nou Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut. La posició autonòmica arriba després de mesos de tensió amb els metges, vagues repartides per diferents territoris i un malestar que Sanitat no ha aconseguit tancar malgrat l'acord assolit al gener amb els sindicats de l'Àmbit de Negociació.
Les comunitats no qüestionen la necessitat d'actualitzar una norma que data de 2003 i que regula les condicions del personal estatutari dels serveis de salut. El xoc està en com s'ha construït la reforma i en qui haurà d'aplicar-la. Hospitals, centres de salut, plantilles, guàrdies, descansos, substitucions, retribucions i planificació diària depenen en la pràctica dels serveis autonòmics de salut.
El consens que reclamen les autonomies
El decàleg parla d'una reforma “seriosa, realista, viable, consensuada i adaptada” al funcionament real del sistema sanitari. Les comunitats defensen que qualsevol canvi d'aquest calibre ha d'elaborar-se amb els òrgans ordinaris de coordinació del Sistema Nacional de Salut i amb la Comissió de Recursos Humans com a espai de treball central.
El retret és clar. Les autonomies consideren que les últimes versions de l'avantprojecte no han comptat amb suficient cooperació interadministrativa i que bona part de les modificacions incorporades al final de la negociació responen més al diàleg sindical que a l'anàlisi dels qui gestionen els serveis públics de salut.
El Ministeri defensa que el nou Estatut Marc recull millores laborals històriques, com la fi de les guàrdies de 24 hores com a norma general, una jornada màxima setmanal de 45 hores, avenços en conciliació, límits a la temporalitat i una nova classificació professional. Sanitat sosté que el text neix del diàleg social i que busca reforçar la sanitat pública.
Les comunitats accepten aquest objectiu general, però demanen garanties abans de moure peces tan sensibles. La seva posició és que millorar drets laborals exigeix calcular quants professionals caldran, quant costarà reorganitzar torns i com es protegirà l'atenció sanitària durant les 24 hores del dia.
Guàrdies, jornada i plantilles
El cor del conflicte és en les condicions de treball. La reforma toca guàrdies, descansos, jornada, classificació professional, retribucions complementàries, dedicació i planificació d'efectius. Cada punt té una traducció directa als hospitals.
La reducció de les guàrdies de 24 hores, una de les grans banderes del Ministeri, compta amb un suport social fàcil d'entendre. Pocs discuteixen que jornades tan llargues són difícils de defensar en ple segle XXI. El problema apareix en convertir aquesta millora en una norma aplicable a tot el territori sense tenir tancades les plantilles necessàries per a cobrir buits, especialment en especialitats tensionades, zones rurals i serveis amb dèficit estructural de professionals.
Aquí s'agafen les comunitats. Reclamen una avaluació prèvia d'impacte organitzatiu i pressupostari perquè qualsevol reducció de jornada o canvi en descansos obliga a refer torns, contractar més personal o assumir sobrecàrregues en serveis que ja funcionen al límit. També alerten del risc d'augmentar la conflictivitat jurídica si el text s'aprova sense una base tècnica sòlida.
El front mèdic afegeix una altra capa al conflicte. Les organitzacions mèdiques fa mesos que reclamen un marc propi o, almenys, una negociació específica que reculli les seves condicions singulars. Entre les seves demandes apareixen la voluntarietat de les guàrdies, una millor retribució, el reconeixement adequat de la formació i la carrera professional, i una regulació que no dilueixi les seves reivindicacions dins del conjunt del personal sanitari.
La pressió política sobre Mónica García
La unitat autonòmica té pes polític perquè no es limita a les comunitats governades pel PP. El document està signat pels responsables de Recursos Humans de totes les regions i reforça la posició que ja havien expressat els consellers de Sanitat en les últimes setmanes. La Comunitat de Madrid ha elevat el to i sosté que la ministra “s'ha quedat sola”, encara que el text comú evita convertir el decàleg en una simple esmena partidista.
El plantejament de les comunitats deixa una via oberta. No demanen renunciar a la reforma, sinó tornar el text al grup de treball d'actualització de l'Estatut Marc creat el 2023, revisar-ne l'impacte i reconstruir l'acord amb les administracions que l'hauran d'aplicar. També exigeixen una memòria econòmica completa i finançament adequat perquè els nous drets no es quedin en una declaració difícil d'executar.
Sanitat arriba així a l'Interterritorial amb una reforma que encara no ha aconseguit ordenar tots els actors. El Ministeri té el suport dels sindicats signants de l'acord inicial, però manté obert el conflicte amb els metges i amb les comunitats. La tramitació legislativa pot avançar, encara que el cost polític i assistencial de fer-ho sense recompondre el consens comença a ser cada vegada més alt.
L'Interterritorial mesurarà el marge real d'acord
El Consell Interterritorial serà el següent escenari de la crisi. Sobre la taula hi haurà l'Estatut Marc i altres assumptes sanitaris, però el pol de fons serà la capacitat de Sanitat per reconduir una reforma que va néixer com una millora laboral històrica i ha acabat convertida en un dels xocs més grans del mandat de Mónica García.
Les comunitats arriben amb un missatge comú: volen participar en la lletra final, calcular el cost de les mesures i garantir que hospitals i centres de salut puguin sostenir l'assistència. El Ministeri haurà de decidir ara si manté el calendari previst o si accepta tornar el text a una negociació més llarga, amb els consellers, els responsables de personal i els professionals sanitaris de nou a la taula.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
