La crisi migratòria a Ceuta després de l'entrada massiva de persones migrants el passat 30 i 31 de juliol ha portat el Govern a declarar la situació d'interès per a la Seguretat Nacional. L'objectiu, segons recull el Reial Decret 681/2026, de 25 d'agost, publicat al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), és reforçar la coordinació entre les diferents administracions davant una situació que ha pressionat les capacitats de control fronterer, atenció humanitària, acollida, protecció de menors i seguretat, a més d'afectar el funcionament ordinari dels serveis públics.
La declaració estarà vigent fins al 31 de desembre de 2026, tot i que el president del Govern, previ informe del Consell de Seguretat Nacional, podrà acordar abans d'aquesta data la seva pròrroga, modificar el seu abast material o geogràfic o posar-hi fi de forma anticipada. L'àmbit d'aplicació comprèn el territori de Ceuta, la seva frontera terrestre, els llocs fronterers, les costes, els ports i les aigües adjacents en les quals Espanya exerceixi sobirania, jurisdicció o competències.
Torres assumirà l'Autoritat Funcional
La principal novetat del dispositiu és la designació del ministre de Política Territorial i Memòria Democràtica, Ángel Víctor Torres, com a Autoritat Funcional per impulsar i gestionar de forma coordinada les actuacions derivades de la declaració. El reial decret li atribueix la capacitat de dirigir i coordinar els recursos contemplats en la norma i establir les prioritats per a la seva utilització.
Entre les seves funcions hi haurà també fixar objectius comuns per a les administracions i organismes implicats, impulsar mesures per preservar els serveis essencials de Ceuta i integrar les diferents dimensions de la crisi: humanitària, assistencial, fronterera, de seguretat, administrativa i de cooperació exterior.
Torres haurà, a més, de coordinar els suports logístics que siguin necessaris en centres o instal·lacions situats en altres punts d'Espanya, així com els possibles suports internacionals. També haurà de mantenir informat de forma permanent el Consell de Seguretat Nacional sobre l'evolució de la situació i podrà impulsar les actuacions necessàries per al retorn de les persones migrants en situació irregular, sempre d'acord amb l'ordenament jurídic.
No obstant això, el reial decret deixa clar que les directrius de l'Autoritat Funcional “no alteraran la titularitat de les competències” de les autoritats que hi intervenen ni modificaran les relacions orgàniques o les cadenes de comandament establertes legalment.
Un comitè amb presència de 17 departaments i organismes
Per a gestionar la crisi s'estableix un sistema de coordinació que estarà encapçalat pel Consell de Seguretat Nacional. Al seu torn, el Comitè de Situació assistirà a aquest òrgan i estarà presidit per Torres, mentre que la Secretaria correspondrà al Departament de Seguretat Nacional.
En la seva composició reduïda hi participaran representants de nombrosos departaments i organismes, entre ells Exteriors, Presidència, Defensa, Hisenda, Interior, Sanitat, Igualtat, Inclusió, Seguretat Social i Migracions, Joventut i Infància, a més del Govern de Ceuta i la Delegació del Govern a la ciutat. També hi seran representats el Centre Nacional d'Intel·ligència, la Secretaria d'Estat de Comunicació, l'Advocacia General de l'Estat, el Gabinet del president del Govern i altres departaments contemplats en el reial decret.
A més, s'activa una Cèl·lula de Coordinació permanent com a suport a l'Autoritat Funcional durant el període de vigència de la declaració. D'ella podran dependre òrgans de suport a la zona per a executar les directrius funcionals i garantir la coordinació entre les diferents administracions.
Més recursos per a afrontar la crisi
El reial decret contempla també la mobilització de capacitats i recursos de l'Administració General de l'Estat i de la mateixa Ciutat de Ceuta. Entre ells figuren mitjans de Defensa per a tasques humanes, logístiques, sanitàries, de transport, vigilància, infraestructura, allotjament i comunicacions.
Interior aportarà els recursos relacionats amb el control de les fronteres terrestres, marítimes i aèries, la seguretat ciutadana, el manteniment de l'ordre públic, l'estrangeria, la identificació i documentació i la prevenció i investigació de la immigració irregular i el tràfic il·lícit de persones.
També s'inclouen recursos de Transports per al transport marítim, aeri i terrestre, ports, salvament i seguretat marítima; d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions per a la recepció i atenció humanitària, acollida temporal, allotjament i trasllats; i de Joventut i Infància per al sistema de protecció i acollida de menors.
En el cas de la Ciutat de Ceuta, s'incorporen recursos destinats a serveis socials i assistencials, protecció de menors, Policia Local, protecció civil, bombers, serveis sanitaris i altres serveis essencials.
Quines instal·lacions preveu el reial decret
Els annexos identifiquen a més diferents infraestructures que podran utilitzar-se per afrontar la situació. Entre les dependents de l'Estat figuren terrenys del Ministeri de Defensa a Loma Margarita, la Hípica, la nau fàbrica de farina i l'antic camp de futbol de la caserna de cavalleria, a més de terrenys a l'esplanada del Guano i espais de l'aquarterament Coronel Fiscer.
També es preveu el poliesportiu cobert de l'IES Puertas del Campo, dependent del Ministeri d'Educació. Per part de la Ciutat de Ceuta, apareixen el terreny cedit a l'aparcament d'embossament de Loma Colmenar, l'espai de l'antic Hospital Militar i els poliesportius de Santa Amelia, La Libertad, Antonio Campoamor, Guillermo Molina i Díaz Flor.
La utilització d'aquests recursos estarà sotmesa als principis de necessitat, idoneïtat, proporcionalitat, eficiència i temporalitat, entre d'altres.
Finalment, el reial decret subratlla que la declaració d'interès per a la Seguretat Nacional no suposa la suspensió de drets fonamentals ni de llibertats públiques, ni permet adoptar mesures pròpies dels estats d'alarma, excepció o setge. La gestió haurà de realitzar-se mitjançant els poders i mitjans ordinaris de les diferents administracions, que estaran obligades a col·laborar i aportar els recursos humans i materials que tinguin sota la seva dependència.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
