“Si no surts al TikTok del Viceconseller, no existeixes per al PIR”. Segons expliquen fonts del Partit Popular de Madrid en exclusiva a ElConstitucional.es, a la planta de Presidència de la Real Casa de Correos s'ha instal·lat aquesta màxima. El que va començar com una anècdota sobre un alt càrrec amb ínfules d'influencer s'ha revelat com una xarxa de control que utilitza els 1.000 milions d'euros del Pla d'Inversió Regional (PIR) com a moneda de canvi per a la submissió política.
La guerra entre Isabel Díaz Ayuso i Pablo Casado no només va canviar la prefectura del Partit Popular. També va reordenar l'aparell madrileny i va elevar perfils que, lluny de quedar atrapats en l'ensorrament de Gènova, van sortir reforçats del nou repartiment intern. Un d'ells va ser José Antonio Sánchez Serrano, avui viceconseller de Presidència i Administració Local de la Comunitat de Madrid i, al mateix temps, vicesecretari de Territorial del PP de Madrid. El seu nom apareix en el punt exacte en què es creuen tres plans sensibles: el poder institucional sobre els ajuntaments, el comandament orgànic sobre el mapa municipal del partit i una xarxa mediàtica i política que multiplica la seva visibilitat.
Un home de l'aparell, no de la gestió neutral
La mateixa biografia pública de Sánchez Serrano deixa poc marge per a l'ambigüitat: la seva carrera s'ha construït dins del partit, en la comunicació política, el municipalisme i l'entorn institucional del PP. El Portal de Transparència de la Comunitat de Madrid el defineix com a militar de carrera i recull el seu pas per la Direcció General d'Administració Local, la Viceconselleria d'Administració Local i Digitalització i l'actual Viceconselleria de Presidència i Administració Local. La seva web personal afegeix l'altra dada política rellevant: va començar col·laborant amb el PP de Madrid i el 2015 va passar a l'equip de comunicació digital del PP nacional. No estem davant d'un perfil que arribés des de fora a la política, sinó davant d'un quadre d'aparell que va anar creixent dins d'ella.
Aquest detall importa també per una altra raó. En la seva biografia oficial no apareix una trajectòria acadèmica universitària clàssica, sinó estudis tècnics industrials, carrera militar, docència i cursos posteriors de lideratge i comunicació; en paral·lel, la mateixa fitxa pública situa bona part de la seva evolució professional dins de l'ecosistema institucional, orgànic i mediàtic del PP. La lectura política d'aquest itinerari és clara: Sánchez Serrano no aterra en el poder territorial des de la gestió, sinó des de la maquinària del partit.
De la caiguda de Casado al nou ordre aiusista
L'ascens de Sánchez Serrano no es pot entendre al marge de la guerra interna del PP. La tardor de 2021 ja estava en marxa l'ofensiva del PP de Madrid per trencar el setge de Génova i accelerar el congrés regional. El febrer de 2022, aquella ruptura va acabar de cristal·litzar amb la caiguda de Casado i la victòria total d'Ayuso sobre l'aparell nacional. L'element central d'aquell episodi no va ser només la confrontació entre dos lideratges, sinó la mobilització organitzada del partit madrileny —al carrer, al territori i en el digital— per convertir la pressió interna en una demostració de força.
I aquí apareix la rellevància política de Sánchez Serrano. Venía del nucli on es dissenyen els missatges, es mobilitza la propaganda interna i es fa política a cop de xarxa, estructura i lleialtat. Després de la caiguda de Casado no va desaparèixer, no va ser arraconat i no va quedar com a residu del vell organigrama nacional. Al contrari: va sortir reforçat. Primer com a peça important del Govern regional i després, el setembre de 2023, com a vicesecretari de Territorial del PP de Madrid, formalitzant la seva entrada en una de les sales de màquines més decisives del partit.
El poder real: controlar ajuntaments des del Govern i des del partit
El pes actual de Sánchez Serrano no s'explica pel títol del càrrec, sinó per la doble palanca que concentra. Des de la Comunitat de Madrid dirigeix una viceconselleria clau en la relació amb els municipis. Des del PP de Madrid dirigeix l'àrea territorial del partit. Aquesta coincidència el col·loca en un lloc especialment sensible: el mateix dirigent que tracta amb els ajuntaments des de l'administració trepitja també el tauler municipal des de l'aparell polític. I aquest encreuament és el que alimenta la inquietud interna en el PP madrileny.
Aquest estil de relació jeràrquica amb el món municipal ja havia generat comentaris durant la seva etapa com a director general d'Administració Local. Segons fonts del PP de Madrid, Sánchez Serrano va arribar a demanar a alcaldes que li lliuressin el llibre de signatures dels seus ajuntaments per deixar-hi la seva rúbrica durant visites institucionals. Es tracta d'un gest poc habitual en el protocol municipal, ja que aquests llibres solen reservar-se per a autoritats de màxim rang —com el Rei, el president del Govern, el president de la comunitat autònoma o, en ocasions, consellers— i no per a càrrecs de nivell intermedi dins de l'administració autonòmica.
La dimensió material d'aquest poder s'entén millor si es mira el Programa d'Inversió Regional 2022-2026, dotat per la Comunitat de Madrid amb 1.000 milions d'euros. La mateixa documentació autonòmica presenta el PIR com el gran instrument d'inversió municipal de la legislatura. Qui s'asseu a Administració Local no només gestiona expedients: gestiona temps, interlocució, prioritats i relació política amb alcaldes i regidors. En aquest context, l'acumulació de comandament institucional i orgànic converteix qualsevol decisió territorial en políticament molt més pesada.
Lucía Paniagua, la peça que enllaça Sol, partit i municipi
En aquesta arquitectura apareix Lucía Paniagua Conesa com a segona figura clau. La web oficial de l'Ajuntament de Villanueva de la Cañada la identifica com a 1a tinenta d'alcalde, portaveu del grup municipal i regidora de Coordinació i Universitats. El PP de Madrid, per la seva banda, la situa com a secretària de Municipis dins de l'àrea territorial que dirigeix José Antonio Sánchez Serrano. El vincle entre tots dos no és una interpretació: està formalment inscrit en l'estructura política del partit i en la realitat institucional madrilenya.
Hi ha, a més, un element especialment sensible: l'empremta de Paniagua a la Viceconselleria. L'agenda pública de la Comunitat de Madrid la menciona el desembre de 2021 com a “assessora del viceconseller d'Administració Local i Digitalització” i en una activitat oficial de 2022 com a “tècnic de suport a la Viceconselleria d'Administració Local i Digitalització”. És a dir, abans del seu actual paper orgànic al PP de Madrid, ja apareixia incorporada a l'entorn institucional directe de Sánchez Serrano.
El lloc que no apareix en l'estructura
Aquí és on sorgeix una de les preguntes més delicades. L'estructura orgànica de la Conselleria de Presidència, Justícia i Administració Local i l'organigrama oficial de 2023 recullen la Viceconselleria de Presidència i Administració Local i les direccions generals que en depenen, però no reflecteixen un gabinet propi adscrit a aquesta Viceconselleria. Els gabinets i el seu personal eventual apareixen referits al nivell de conselleria, i el juny de 2023 el BOCM va publicar el nomenament d'un cap de gabinet adjunt de la Conselleria, no de la Viceconselleria. En aquest marc, que l'agenda pública de la Comunitat situï Lucía Paniagua com “assessora del viceconseller” i després com “tècnic de suport a la Viceconselleria” alimenta el dubte polític sobre l'encaix exacte d'aquesta funció i sobre la veritable estructura de poder que envoltava Sánchez Serrano.
No és un detall menor. Perquè avui Paniagua no és una figura secundària: és la responsable de Municipis al PP de Madrid i un dels enllaços més visibles entre l'estructura territorial del partit i el poder local. La seqüència completa —suport a la Viceconselleria, ascens orgànic, tinença d'alcaldia— dibuixa una continuïtat política que explica per què el seu nom s'ha convertit en una de les claus del control intern del món municipal madrileny.
El Ressorgir de Madrid: un aparador polític amb patrocini públic
La xarxa d'influència no acaba en l'administració i el partit. També passa pels mitjans. El Resurgir de Madrid es presenta com “el diari digital dels 179 municipis de Madrid” i en el seu format Tertúlia El Cocido converteix José Antonio Sánchez Serrano en presència fixa. En la mateixa descripció del programa s'afirma que el viceconseller acompanya “en cada cita” la tertúlia i que la primera temporada va comptar amb patrocini de la Comunitat de Madrid. La dada és rellevant per si mateixa: un alt càrrec amb poder territorial establint presència constant en un format de promoció municipal amb suport institucional.
Aquest format no funciona en el buit. En episodis successius desfilen alcaldes i responsables municipals mentre el viceconseller guanya focus com a figura habitual del programa. El missatge polític que projecta el format és clar: proximitat territorial, proximitat institucional i visibilitat personal del càrrec en el mateix aparador. I aquest aparador no era aliè al patrocini públic autonòmic, almenys en la seva primera temporada.
Diners públics i circuit local de publicitat
A aquesta visibilitat s'hi suma el rastre documental de la contractació pública. A Villaviciosa de Odón, els contractes menors recullen pagaments a El Resurgir Media, S.L. i a Grupo Babel Media, S.L. per a campanyes institucionals. En el quart trimestre de 2022 consta un contracte amb El Resurgir per 484 euros. En el quart trimestre de 2023 apareix un altre amb El Resurgir per 423,50 euros i un altre amb Grupo Babel Media per 592,90 euros. En el primer trimestre de 2024 torna a figurar Grupo Babel Media per 592,90 euros. I en el quart trimestre de 2024 apareixen de nou 350 euros per a El Resurgir i 510 euros per a Grupo Babel Media, aquesta vegada per publicitat institucional a Sierra Madrileña.
Aquestes quanties no són, per si soles, les d'una gran campanya. Però aquest no és el punt. El punt és el patró: mitjans on Sánchez Serrano guanya presència o on publica els seus textos apareixen repetidament dins del circuit de publicitat institucional d'ajuntaments madrilenys. La rellevància periodística no rau a escandalitzar cada factura, sinó a mostrar la intersecció entre promoció política, proximitat mediàtica i diners públics.
Grupo Babel Media i Sierra Madrid: l'altre altaveu
Convé separar bé els papers. Grupo Babel Media, S.L. no és el suport de La Tertulia del Cocido, sinó l'editora del diari Sierra Madrid, on José Antonio Sánchez Serrano manté una tribuna d'opinió recognoscible. El seu propi blog republica o enllaça articles apareguts a Sierra Madrid amb fórmules explícites com “Article publicat al Periòdic Sierra Madrid”, i el lloc del diari l'inclou en el seu llistat d'articulistes de la secció TRIBUNA. No es tracta, per tant, d'una aparició esporàdica, sinó d'una presència continuada com a columnista.
Aquesta dada afegeix una segona capa al quadre: un mitjà comarcal que serveix com a suport d'opinió per al viceconseller i que, al mateix temps, rep contractes de publicitat institucional d'ajuntaments com Villaviciosa de Odón. És una relació menys vistosa que la d'El Cocido, però políticament igual de reveladora: projecció de discurs, proximitat editorial i presència en el circuit local de despesa publicitària.
La capa familiar: DKD i La Immensa Majoria
Hi ha una última capa que acaba de completar el dibuix al voltant de José Antonio Sánchez Serrano: la familiar. En la seva pròpia biografia pública reivindica la seva vinculació amb el Grup DKD, l'empresa familiar de mobiliari metàl·lic, i subratlla que avui queda en mans de la seva família. El cognom torna a aparèixer fora de l'administració i del partit en una altra plataforma: el podcast La Inmensa Mayoría, conduït per Jesús Sánchez Serrano, segons figura a Spotify. La connexió no és anecdòtica, perquè en la pròpia presentació del programa es promociona també DKD Mobiliario, de manera que empresa familiar, cognom familiar i plataforma d'entrevistes queden inserits en un mateix ecosistema de visibilitat i relat.
Aquest canal no funciona precisament com un espai neutral o aliè a la política. Pels seus episodis han passat perfils directament vinculats al PP madrileny o al seu entorn institucional, com Sonia Cea, regidora de l'Ajuntament de Madrid; Ismael López, diputat de l'Assemblea de Madrid i director de comunicació en línia del Partit Popular de Madrid; Alberto Escribano, alcalde d'Arganda del Rey; o Javier Carazo, presentat al programa com a director general de la Comunitat de Madrid. El patró és prou clar: no es tracta només de converses obertes al pluralisme, sinó d'una successió de convidats estretament connectats amb càrrecs, estructures i missatges de l'ecosistema polític conservador madrileny.
A més, en la transcripció facilitada de l'entrevista a Isabel Vega, diputada de l'Assemblea de Madrid, la mateixa convidada proposa com a pròxim entrevistat a José Antonio Sánchez Serrano, i el conductor respon amb una frase especialment reveladora: “seria la primera vegada en la història en què el meu germà hagués de seure en alguna cosa i no podria manar-me perquè el que mana soc jo”. Més enllà del to distès de la conversa, l'escena retrata amb força claredat fins a quin punt el parentiu, la confiança política i la promoció pública conviuen amb naturalitat dins del mateix format.
Vist en conjunt, La Immensa Majoria no apareix com una simple aventura personal o familiar, sinó com una peça més del circuit de projecció que envolta Sánchez Serrano: administració, partit, empresa familiar, mitjà propi i aparador per a càrrecs i protegits de l'entorn polític madrileny. No cal exagerar per entendre el fons. El cognom Sánchez Serrano no es limita aquí a una biografia institucional: s'estén sobre una xarxa on poder, afinitat i visibilitat es reforcen mútuament.
La lògica del nou ordre: aparell, territori i relat
Vist en conjunt, el problema polític que projecta José Antonio Sánchez Serrano no és el d'un gestor brillant ni el d'un tècnic neutral. És un altre: el d'un operador total de l'aparell. El seu recorregut enllaça comunicació digital del PP, aparell territorial, viceconselleria amb comandament sobre els ajuntaments, una dirigent clau com Lucía Paniagua situada entre municipi i partit, un format patrocinat per la Comunitat on guanya visibilitat fixa, una tribuna continuada en un diari comarcal i una xarxa familiar que suma empresa i plataforma audiovisual.
Aquest és el nucli de la tensió que envolta avui la seva figura dins del PP de Madrid. No es tracta només d'una rivalitat interna o d'un nom discutit. Es tracta de la percepció que massa palanques —Govern, partit, municipis i relat— han acabat agrupades en el mateix eix. I quan un partit regional concentra en una sola xarxa el comandament territorial, la visibilitat política i els circuits de promoció, el que creix no és la confiança. És la sospita.
La caiguda de Casado no només va tenir vencedors visibles. També va tenir beneficiaris estructurals. José Antonio Sánchez Serrano és un d'ells. No perquè heretés un focus passatger, sinó perquè va ocupar l'espai on es creuen les palanques que de veritat importen en la política madrilenya: municipis, partit, mitjans i aparell. La seva trajectòria no dibuixa la d'un gestor que administra; dibuixa la d'un home del sistema que ha passat de moure missatges a moure territori. I al PP de Madrid, avui, això pesa més que qualsevol càrrec imprès en un organigrama.
