El Govern tornarà aquest dijous al Congrés amb la misma senda fiscal que fue rechazada la setmana passada. El Consell de Ministres ha aprovat de nou els objectius de dèficit per al període 2027-2029, sense modificar el repartiment entre l'Estat, la Seguretat Social, les comunitats autònomes i els ajuntaments.
La decisió permet a Hisenda esgotar el procediment previst en la llei i mantenir oberta l'elaboració dels Pressupostos Generals de l'Estat de 2027. L'Executiu assumeix que pot patir una segona derrota, però sosté que el rebuig parlamentari no impedirà presentar els comptes després de l'estiu.
La votació tancarà el curs polític al Congrés amb una majoria aparentment idèntica a la de fa una setmana. PP, la ultradreta Vox, Junts i UPN van rebutjar llavors la proposta, mentre Podem i la diputada de Compromís Águeda Micó es van abstenir. Cap d'aquests grups ha anunciat fins ara un canvi que permeti al Govern assolir els suports necessaris.
Els mateixos números que ja va rebutjar el Congrés
La senda fixa un dèficit de l'1,8% del PIB per al conjunt de les administracions públiques el 2027, que baixaria a l'1,6% el 2028 i a l'1,5% el 2029. L'Administració central concentraria la major part del marge, amb un objectiu de l'1,5% el pròxim any, enfront del 0,2% assignat a la Seguretat Social.
Les comunitats autònomes podrien tancar cadascun dels tres exercicis amb un dèficit del 0,1% del PIB, mentre els ajuntaments haurien de mantenir l'equilibri pressupostari. Aquest repartiment va ser aprovat en el Consell de Política Fiscal i Financera malgrat el rebuig dels governs autonòmics del PP.
L'oposició qüestiona que l'Estat es reservi la major part del marge mentre les comunitats gestionen serveis essencials com la sanitat, l'educació i la dependència. Hisenda respon que la proposta millora l'escenari d'equilibri que s'aplicaria a les autonomies si el Congrés torna a votar en contra.
La senda de dèficit es presenta juntament amb el sostre de despesa de 2027, situat en la xifra rècord de 226.032 milions d'euros, un 6,6% més que l'exercici anterior. Aquest límit ja està aprovat i no necessita el suport de les Corts, per la qual cosa la votació de dijous afectarà únicament els objectius d'estabilitat i deute.
Gairebé 5.849 milions per a les comunitats
El principal argument del Govern es concentra en la dècima de dèficit concedida a les autonomies. Segons els càlculs d'Hisenda, aquest marge permetria als governs regionals disposar de 5.849 milions d'euros addicionals entre 2027 i 2029 per a elaborar els seus pressupostos.
Madrid tindria 1.226 milions més durant aquests tres anys, Catalunya obtindria 1.202 milions i Andalusia comptaria amb 1.092 milions més. La Comunitat Valenciana sumaria 542 milions, mentre que Castella-la Manxa, Castella i Lleó i Galícia rebrien marges de 288, 282 i 272 milions, respectivament.
El ministre d'Hisenda, Arcadi España, ha utilitzat aquestes xifres per a pressionar especialment el PP. Considera contradictori que les seves comunitats reclamin més recursos i que els seus diputats votin contra una senda que els concedeix major capacitat de despesa.
Els 'populars' repliquen que una dècima resulta insuficient enfront del marge de què gaudeix l'Administració central i reclamen un repartiment diferent. Junts manté una posició semblant respecte a Catalunya i considera que la proposta continua concentrant massa capacitat fiscal en l'Estat.
Una segona derrota obre una zona grisa
La Llei Orgànica d'Estabilitat Pressupostària estableix que, després d'un primer rebuig, el Govern disposa d'un mes per a remetre una nova proposta. El text pot contenir xifres diferents o repetir exactament les anteriors, com ha decidit fer Hisenda.
La llei guarda silenci sobre les conseqüències d'una segona derrota. Aquesta absència d'una sortida expressa col·loca l'Executiu davant un escenari poc explorat, encara que no implica automàticament que hagi d'abandonar els Pressupostos.
La interpretació d'Hisenda és que, una vegada esgotat el procediment parlamentari, continuarien vigents els objectius generals compromesos amb Brussel·les en el pla fiscal de mitjà termini. El Govern podria redactar els comptes de 2027 dins d'aquest marc i complir amb la seva obligació constitucional de presentar un projecte pressupostari.
La principal diferència estaria en les comunitats autònomes. El pla remès a la Unió Europea contempla l'equilibri pressupostari per a aquest subsector, per la qual cosa un nou rebuig eliminaria la dècima addicional i obligaria els governs regionals a treballar amb un objectiu més exigent.
Aquesta via mai no s'ha aplicat a Espanya. Hisenda va estudiar una solució similar el 2024, quan el Congrés també va rebutjar dues vegades els objectius fiscals, però l'Executiu va acabar renunciant a presentar uns nous Pressupostos i va mantenir prorrogades els comptes anteriors.
Els Pressupostos continuen sense una majoria
Superar el tràmit legal no resol el problema polític. El Govern pot presentar el projecte de Pressupostos, però necessitarà construir després una majoria per evitar que el Congrés el retorni mitjançant una esmena a la totalitat.
Junts torna a ocupar una posició decisiva. El seu rebuig a la senda fiscal mostra que la relació amb l'Executiu continua lluny de l'entesa necessària per tirar endavant uns comptes complets, on cada formació plantejarà a més les seves pròpies exigències territorials i polítiques.
Podem tampoc va donar suport a la proposta en la primera votació i va reclamar una política fiscal més ambiciosa. L'abstenció de Compromís va reflectir igualment les reserves de part dels socis sobre el repartiment de recursos i el model de finançament autonòmic.
Hisenda pretén tancar primer el projecte amb Sumar i començar després les converses amb els grups. La intenció declarada és portar els Pressupostos de 2027 al Congrés a l'octubre, després de tres exercicis consecutius amb els comptes de 2023 prorrogats.
Abans s'haurà de produir la segona votació de la senda. El ple de dijous determinarà si les comunitats conserven els 5.849 milions de marge oferts per Hisenda o si el Govern inicia la redacció pressupostària amb una altra derrota parlamentària i un objectiu fiscal més estricte per a les autonomies.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
