Sumar ha decidit votar en contra del decret que regula per primera vegada a Espanya l'activitat dels grups d'interès davant l'Administració General de l'Estat. El soci minoritari del Govern ha descartat finalment l'abstenció i deixa el PSOE sense els suports necessaris per salvar una de les seves principals mesures de transparència.
La decisió col·loca Sumar en el mateix sentit de vot que el Partit Popular, Junts i la ultradreta Vox, tot i que les quatre formacions arriben al rebuig per motius diferents. L'aritmètica parlamentària converteix la convalidació en pràcticament impossible i obre un altre enfrontament dins de la coalició després de diverses setmanes de discrepàncies públiques.
El Reial Decret llei 21/2026 va ser aprovat pel Consell de Ministres el passat 25 d'agost i va entrar en vigor dos dies després. Com qualsevol decret llei, necessita el suport del Congrés abans que transcorrin 30 dies. Si la Cambra confirma el rebuig, la norma perdrà la seva vigència i el Govern haurà de recuperar la via parlamentària per intentar tirar endavant la regulació.
Sumar denuncia que perjudica els sindicats
L'origen del xoc està en l'àmplia definició de grup d'interès inclosa en el text. La norma considera com a tal qualsevol persona, empresa, associació, plataforma o xarxa que intenti influir sobre càrrecs i empleats públics. Els sindicats han quedat dins d'aquest marc perquè el decret únicament exclou de manera expressa les administracions, els partits polítics, les autoritats estrangeres i determinades corporacions de dret públic.
Sumar considera que aquesta redacció equipara la negociació col·lectiva i el diàleg social amb l'activitat ordinària dels grups de pressió. Fonts de la formació qualifiquen la situació d'"una bogeria" i acusen el PSOE i el Ministeri per a la Transformació Digital i de la Funció Pública d'haver evitat una negociació real abans de portar la norma al ple.
Comissions Obreres (CCOO) i la Unió General de Treballadors (UGT) també havien sol·licitat la retirada del decret. En un comunicat conjunt, els sindicats el van definir com un "despropòsit" i van advertir que el seu contingut ignora les funcions que els atribueixen els articles 7 i 28 de la Constitució, a més del dret a la negociació col·lectiva reconegut en l'article 37.
El ministre Óscar López ha negat que el diàleg social hagi de quedar sotmès a les obligacions dels 'lobbies'. El seu departament va oferir aclarir mitjançant un posterior desenvolupament reglamentari que les reunions entre el Govern, els sindicats i la patronal romandrien fora del registre. Sumar considera insuficient aquesta promesa i reclama que l'excepció aparegui recollida directament en una norma amb rang de llei.
El rebuig també serveix al soci minoritari per a expressar el seu malestar amb la manera de treballar de l'ala socialista de l'Executiu. La formació sosté que va rebre un text tancat i critica que el PSOE només hagi buscat acords quan la votació ja estava perduda.
Un registre públic que ja estava funcionant
El decret va crear un registre estatal, públic i obligatori gestionat pel Consell de Transparència i Bon Govern. Les empreses, associacions i plataformes inscrites havien d'informar sobre la seva identitat, finançament, representants, objectius i reunions mantingudes amb alts càrrecs o empleats públics.
La norma també obligava a publicar una empremta normativa amb les aportacions realitzades per cada grup d'interès i els canvis introduïts en lleis o reglaments com a conseqüència d'aquestes gestions. Els antics alts càrrecs tenien prohibit treballar durant dos anys per a entitats que intentessin influir en matèries relacionades amb les seves anteriors competències.
El règim sancionador preveia multes de fins a 40.000 euros, l'expulsió del registre i la prohibició de tornar a inscriure's durant cinc anys. Entre les infraccions més greus figuraven oferir favors, aportar informació falsa, pressionar un responsable públic perquè incomplís la llei o exercir activitats d'influència sense estar registrat.
El sistema havia començat a funcionar abans de la votació. El Consell de Transparència ha rebut més de 250 sol·licituds d'inscripció des de l'obertura del procediment. La seva continuïtat queda ara pendent d'una convalidació per a la qual l'Executiu ha perdut un dels seus dos socis.
El Govern també havia vinculat la norma amb el compliment de la fita europea CID 432 del Pla de Recuperació, que exigeix una regulació amb rang de llei sobre les relacions entre els grups d'interès i el sector públic. El PSOE ha advertit que la seva caiguda podria complicar l'arribada de fons comunitaris associats a aquest compromís.
El PP defensa que Espanya necessita una llei de 'lobbies', però rebutja la utilització del decret llei després del que qualifica com "572 dies de deixadesa". La seva portaveu, Edurne Uriarte, ha demanat reprendre el projecte enviat al Congrés el 2025 i ha criticat la duplicació de registres estatals i autonòmics.
Junts ha denunciat que el Govern no va incorporar les seves esmenes i considera que el text beneficia les grans empreses enfront de les petites organitzacions i els ciutadans. Vox ha presentat el recurs al decret com un intent d'actuar "a esquenes del Parlament".
Óscar López ha acusat el PP i Vox de protegir "el model de negoci de Montoro y Asociados", en referència al despatx vinculat a l'exministre d'Hisenda Cristóbal Montoro, investigat per la seva presumpta activitat d'influència a favor de diverses companyies. La seva ofensiva contra les dretes conviu, però, amb el rebuig de Sumar i dels dos principals sindicats del país.
El nou xoc arriba després que el PSOE s'abstingués davant la proposta de Sumar per limitar la compra d'habitatges per part d'empreses i fons d'inversió. El desacord sobre l'ampliació de l'aeroport del Prat ha afegit una altra disputa aquesta mateixa setmana. Després de la caiguda del decret de 'lobbies', la regulació haurà de tornar al projecte de llei paralitzat al Congrés i començar una altra negociació des del principi.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
