La Junta Electoral Central ha tancat la porta a l'intent de la ultradreta Vox de suspendre el vot per correu dels espanyols residents a l'estranger. L'organisme ha recordat a la formació de Santiago Abascal que no té competències per deixar sense efecte un procediment regulat per llei i que l'Administració electoral ha de facilitar l'exercici del sufragi mentre la normativa continuï vigent.
L'acord adoptat aquest dijous també reclama més precisió en la incorporació al Cens Electoral de Residents Absents, el conegut com a CERA. L'Oficina del Cens Electoral haurà de completar la informació remesa a la Junta i preparar unes instruccions comunes per determinar el municipi en el qual queden inscrits els ciutadans que han obtingut la nacionalitat mitjançant l'anomenada ‘Llei de nets’.
La resolució aborda així dues qüestions diferents que PP i Vox havien barrejat durant les últimes setmanes. El vot exterior continuarà funcionant i les inscripcions en el CERA no queden paralitzades. Al mateix temps, els consolats hauran d'aplicar regles homogènies, acreditar l'arrelament de cada sol·licitant i motivar l'elecció del municipi quan aquest no coincideixi amb la seva última residència a Espanya.
El document conegut aquest dijous no constata una manipulació electoral ni ordena eliminar inscripcions ja realitzades. L'informe de l'Oficina del Cens acredita que existeixen mecanismes d'actualització, control i traçabilitat, encara que la Junta considera que encara falta una resposta prou clara sobre la correcció jurídica del procediment utilitzat per assignar la circumscripció electoral.
La Constitució frena la retallada electoral de Vox
La ultradreta Vox havia demanat impedir el vot per correu dels inscrits en el CERA i obligar-los a acudir presencialment a consolats o ambaixades. També reclamava suspendre les noves incorporacions al cens mentre es revisava el procediment relacionat amb la ‘llei de nets’. La Junta Electoral ha rebutjat aquestes pretensions i ha recordat que el dret de sufragi dels espanyols residents fora del país està protegit per la Constitució.
Els articles 13.2, 23 i 68.5 de la Carta Magna reconeixen aquest dret i encomanen a l'Estat facilitar-ne l'exercici. La Llei Orgànica del Règim Electoral General regula a més el funcionament del vot exterior. Amb aquest marc, la Junta no pot eliminar una modalitat de sufragi aprovada pel legislador, encara que un partit qüestioni les seves garanties o pretengui convertir les seves sospites polítiques en una restricció general per a milions de ciutadans.
L'organisme també subratlla que les normes utilitzades per elaborar el CERA s'apliquen des del 2011 sense que durant aquests anys s'hagin registrat les reclamacions que ara planteja Vox. La formació ultra havia relacionat el creixement del cens amb un suposat “tupinada” i va arribar a definir l'aplicació de la ‘llei de nets’ com un “cop d'Estat a càmera lenta”.
La resposta de la Junta deixa aquestes acusacions fora del seu acord i remet qualsevol impugnació contra la concessió de nacionalitats als tribunals competents. Les condicions per obtenir la nacionalitat excedeixen les funcions de l'Administració electoral, per la qual cosa els qui qüestionin la llei o les seves normes de desenvolupament hauran d'acudir al Tribunal Constitucional o a la jurisdicció contenciosa administrativa.
El funcionament del vot exterior compta a més amb diferents fases de supervisió. Els consolats reben els sufragis, però no obren els sobres ni realitzen l'escrutini. Les paperetes es traslladen tancades a Espanya i són les juntes electorals corresponents les encarregades d'efectuar el recompte.
Regles comunes per decidir on vota cada elector
La part central de la resolució s'ocupa de l'assignació del municipi electoral, una decisió rellevant perquè determina la província i la circumscripció en la qual es comptabilitzarà cada vot. Els qui hagin viscut a Espanya han de quedar inscrits al municipi de la seva última residència. Per als qui mai hagin residit al país es pren com a referència el lloc de major arrelament propi o dels seus ascendents.
Quan un elector sol·licita la inscripció en un municipi diferent, ha de presentar una declaració explicativa i documentació que justifiqui la seva elecció. Si aquests elements resulten insuficients, l'oficina consular pot determinar d'ofici el municipi a partir de les dades disponibles.
L'Oficina del Cens va remetre un primer informe el passat 10 de juliol. Aquest document confirma l'existència de sistemes de control i traçabilitat, però la Junta entén que no aclareix qui examina les declaracions presentades, quins criteris utilitzen els consolats ni com se supervisen les assignacions realitzades d'ofici.
Per això, l'organisme reclama conèixer si les decisions dels consolats queden registrades en els expedients i si posteriorment són revisades per l'Oficina del Cens. També demana propostes per a reforçar l'aplicació uniforme de les regles i evitar diferències entre oficines consulars.
La nova instrucció haurà de precisar com s'acredita l'arrelament personal o familiar, quins documents poden presentar els interessats i en quins supòsits correspon assignar el municipi d'ofici. La Junta revisarà el text abans que sigui remès als consolats.
Segons la informació publicada per ‘El País’, aquest apartat de l'acord va tirar endavant per nou vots enfront de quatre després d'un debat d'al voltant de dues hores. Els quatre vocals discrepants van qüestionar la cobertura jurídica i la precisió de les instruccions dictades pel Ministeri de Justícia. El rebuig a les pretensions de Vox, en canvi, va ser unànime.
El PP intenta apropiar-se de l'acord
El Partit Popular ha presentat la decisió com una confirmació dels dubtes plantejats per Alberto Núñez Feijóo. Gènova sosté que la Junta li ha donat “la raó” en exigir més transparència i ha reclamat que no es produeixin noves incorporacions al cens fins que entrin en vigor les instruccions sol·licitades.
Aquesta paralització, no obstant això, no apareix en l'acord de la Junta Electoral. L'organisme rebutja expressament suspendre l'elaboració del CERA i recorda que l'Administració ha de continuar aplicant els procediments previstos en la legislació. L'exigència del PP constitueix, per tant, una interpretació política afegida a la resolució.
Miguel Tellado ha assegurat que el seu partit romandrà “molt vigilant” per a evitar canvis en el cens “sense trampes”, mentre Alma Ezcurra ha reclamat revisar per complet la instrucció del Ministeri de Justícia i publicar les altes realitzades per aquesta via. Els 'populars' mantenen així el llenguatge de sospita sobre el procés, malgrat que la Junta acredita l'existència de mecanismes de control i traçabilitat.
Feijóo havia acusat el Govern de practicar “enginyeria electoral” i de voler “fabricar nous votants”. Dies després va modular el seu discurs i va reconèixer que el PP dona suport a la concessió de la nacionalitat als nets d'emigrants quan puguin acreditar el parentiu. La mesura també figurava en el programa electoral popular i va ser defensada pel mateix Feijóo durant una visita a Buenos Aires.
Les xifres emprades durant aquesta polèmica també requereixen matisos. Al voltant de 2,45 milions de descendents van sol·licitar cita per iniciar el procediment, una quantitat que no equival al nombre de nacionalitats concedides ni al de noves incorporacions al cens. A finals de març s'havien aprovat prop de 545.000 expedients i unes 306.000 persones havien estat inscrites en el Registre Civil.
CSIF reclama mitjans per als consolats
La Central Sindical Independent i de Funcionaris ha celebrat que la Junta reclami unes regles comunes. El sindicat havia demanat seguretat jurídica per als treballadors consulars encarregats de tramitar les inscripcions i determinar el municipi de major arrelament dels nous ciutadans.
CSIF considera que els empleats públics necessiten instruccions precises per evitar que decisions sensibles depenguin d'interpretacions diferents en cada oficina. També ha reclamat un reforç urgent de personal i mitjans en els consolats, davant el volum d'expedients pendents i el risc que algunes dependències acabin desbordades.
L'Oficina del Cens haurà ara de completar el seu informe i preparar la instrucció sol·licitada per la Junta Electoral. Mentre es desenvolupa aquest treball, el CERA seguirà operatiu, les noves inscripcions continuaran tramitant-se i els espanyols residents a l'estranger conservaran el seu dret a votar per correu.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
