El retorn de Carles Puigdemont haurà d'esperar. El Tribunal Suprem mantindrà activa l'ordre nacional de detenció contra l'expresident de la Generalitat, malgrat que el Tribunal de Justícia de la Unió Europea hagi declarat aquest dijous que la llei d'amnistia és compatible amb el Dret comunitari.
La posició de l'Alt Tribunal, traslladada per fonts jurídiques, ha arribat poques hores després que Puigdemont proclamés una “victòria rotunda” de l'independentisme a Europa. El líder de Junts havia advertit que mantenir la seva exclusió de l'amnistia suposaria enfrontar-se al Dret europeu. La resposta procedent del Suprem rebaixa aquestes expectatives i descarta qualsevol canvi immediat en la seva situació processal.
La clau rau en l'abast de la sentència dictada a Luxemburg. El TJUE ha examinat les qüestions prejudicials plantejades pel Tribunal de Comptes i l'Audiència Nacional, relacionades amb els interessos financers de la Unió, els delictes de terrorisme i diferents aspectes processals de la llei. La negativa del Suprem a amnistiar la malversació atribuïda a Puigdemont quedava fora d'aquestes consultes.
Per aquesta raó, les fonts jurídiques sostenen que el pronunciament europeu “res diu” que contradigui la decisió adoptada pel jutge Pablo Llarena. L'ordre seguirà vigent mentre el Tribunal Constitucional resol el recurs d'empara presentat per l'expresident o el mateix instructor modifica el seu criteri.
La malversació manté activa l'ordre de detenció
Llarena va decidir el juliol de 2024 que l'amnistia no podia aplicar-se a Puigdemont pel delicte de malversació relacionat amb l'organització del referèndum de l'1 d'octubre de 2017. L'article primer de la llei exclou els actes que hagin proporcionat un benefici personal de naturalesa patrimonial.
El Suprem considera que aquest benefici va existir perquè Puigdemont i altres responsables del procés haurien destinat fons públics a finançar el referèndum, evitant assumir aquest desemborsament amb el seu propi patrimoni. La defensa rebutja aquesta interpretació i sosté que l'expresident mai es va enriquir ni va incorporar diners públics als seus béns personals.
Aquesta lectura restrictiva de la malversació va ser recolzada posteriorment per la Sala d'Apel·lació del Suprem. Puigdemont va esgotar llavors la via dins de l'Alt Tribunal i va acudir al Constitucional per denunciar que la resolució desfigurava el contingut de la llei i vulnerava els seus drets fonamentals.
Les fonts consultades per 'EFE' recalquen ara que l'ordre es va mantenir per la interpretació de la pròpia llei espanyola, al marge dels dubtes que altres tribunals havien elevat sobre la seva compatibilitat amb el Dret de la Unió. “Aquesta circumstància no canvia amb la sentència del TJUE”, resumeixen.
L'ordre que pesa sobre Puigdemont té caràcter nacional. Si entra en territori espanyol mentre continuï vigent, haurà de ser detingut i posat a disposició del Tribunal Suprem. La decisió de Luxemburg tampoc produeix per si mateixa l'aixecament d'aquesta mesura.
Puigdemont proclama la seva victòria i assenyala la Justícia espanyola
La reacció de Puigdemont havia arribat durant el matí mitjançant un extens article publicat al seu compte de X, que va encapçalar amb la frase “L'amnistia és europea, la repressió és espanyola”. L'expresident va presentar la sentència com un triomf polític de Junts i del conjunt de l'independentisme enfront dels poders de l'Estat.
— krls.eth / Carles Puigdemont (@KRLS) July 16, 2026
Puigdemont va defensar que el TJUE havia confirmat la validesa europea d'una llei pactada per Junts amb el PSOE per facilitar la investidura de Pedro Sánchez. També va reivindicar la decisió del seu partit de rebutjar el primer text de la norma fins que s'ampliés la seva cobertura per incloure determinades acusacions de terrorisme.
El líder de Junts va assegurar que els tribunals espanyols incomplirien la llei i xocarien amb el Dret europeu si continuen rebutjant la seva aplicació completa. En el seu escrit també va agrair la feina del seu advocat, Gonzalo Boye, i va reiterar que el seu objectiu polític continua sent la independència de Catalunya.
Malgrat el to triomfal, Puigdemont va admetre que la seva tornada segueix lluny d'estar garantida. Va recórrer a una metàfora futbolística per assenyalar que el següent partit es disputarà a Espanya, amb el Suprem i el Constitucional com a protagonistes. El seu missatge deixava entreveure les dificultats que encara espera trobar en els tribunals nacionals.
L'anunci posterior del Suprem ha confirmat aquesta cautela. La sentència europea reforça la validesa general de l'amnistia, però no resol la interpretació concreta que manté Puigdemont fora de la seva aplicació.
El que realment ha decidit Luxemburg
La Gran Sala del TJUE ha resolt els assumptes plantejats pel Tribunal de Comptes i l'Audiència Nacional. El primer va preguntar si el perdó de la responsabilitat comptable derivada de les despeses del procés podia perjudicar els interessos financers de la Unió. Luxemburg ha descartat que l'eventual reducció de l'aportació espanyola provocada per una hipotètica independència catalana permeti apreciar aquest dany.
La segona qüestió afectava diversos processats per terrorisme vinculats als Comitès de Defensa de la República. El tribunal europeu conclou que la llei respecta la directiva comunitària contra el terrorisme, ja que deixa fora els actes que hagin provocat intencionadament greus vulneracions de drets humans.
Els magistrats també reconeixen que l'aprovació i aplicació d'una amnistia pertany a l'àmbit de competències de cada Estat. La finalitat de reduir les tensions polítiques i institucionals i avançar cap a la reconciliació resulta compatible amb l'ordenament europeu, segons el tribunal.
El TJUE introdueix, tanmateix, límits en alguns aspectes processals. Els òrgans judicials nacionals han de disposar del temps necessari per a estudiar cada cas i poden mantenir mesures cautelars mentre esperen una resposta europea. L'obligació de resoldre en un termini rígid de dos mesos no pot impedir que un jutge plantegi una qüestió prejudicial o n'esperi la resolució.
Cap de les dues sentències entra a decidir si Puigdemont va obtenir un benefici patrimonial amb la malversació atribuïda pel Suprem. Luxemburg tampoc aixeca directament ordres de detenció ni aplica l'amnistia a persones concretes, tasques que corresponen als tribunals espanyols encarregats de cada procediment.
Bolaños demana completar l'aplicació de l'amnistia
El Govern ha rebut la decisió com un suport a la seva estratègia per a normalitzar la situació política a Catalunya. El ministre de la Presidència i Justícia, Félix Bolaños, va declarar des de La Moncloa que “l'horitzó queda aclarit per a l'aplicació efectiva de la llei”.
Bolaños va recordar que centenars de persones ja s'han beneficiat de la mesura i va situar els casos de Puigdemont, Oriol Junqueras i altres dirigents independentistes com l'última etapa del procés. El ministre va reclamar que aquesta fase es completi “com més aviat millor”, encara que va evitar dirigir-se expressament al Suprem.
La reacció procedent de l'Alt Tribunal ha refredat aquesta petició. Les fonts jurídiques rebutgen que la decisió europea obligui Llarena a retirar l'ordre, perquè les preguntes respostes pel TJUE no abordaven l'exclusió de Puigdemont per benefici patrimonial.
Junts també ha exigit moviments immediats. El seu secretari general, Jordi Turull, va qualificar la sentència de “gran victòria” i va reclamar al Constitucional que es pronunciï abans de les vacances judicials. Al mateix temps, va reconèixer que la decisió europea no permet encara el retorn de Puigdemont a Espanya.
Gonzalo Boye va sostenir que el debat jurídic sobre la compatibilitat europea de l'amnistia ha quedat tancat. Des d'ERC, Oriol Junqueras va parlar d'una “victòria incompleta” mentre continuïn les inhabilitacions i les ordres de detenció que afecten els principals dirigents del procés.
El Constitucional tindrà la pròxima paraula
El recurs d'empara de Puigdemont roman pendent al Tribunal Constitucional. L'expresident sol·licita que s'anul·li la decisió del Suprem i se li apliqui l'amnistia, mentre la cort de garanties ha de determinar si la interpretació realitzada sobre el benefici patrimonial va respectar els seus drets fonamentals i el sentit de la norma aprovada per les Corts.
El Constitucional ja va rebutjar al gener, per unanimitat, aixecar cautelarment l'ordre de detenció. Els magistrats van considerar que fer-ho abans de resoldre el fons suposaria anticipar la seva decisió i afectar el procés penal obert al Suprem.
El tribunal haurà ara d'estudiar detingudament les sentències de Luxemburg abans de resoldre el recurs. Les previsions situen aquesta deliberació entre setembre i octubre, ja que l'últim ple de l'actual any judicial té tancat el seu ordre del dia.
Fins que el Constitucional dicti sentència o Pablo Llarena canviï la seva decisió, Puigdemont continuarà sota ordre nacional de detenció i serà arrestat si torna a entrar a Espanya.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
