“Ni majors ni menors. Han de tornar tots”. És la posició que en les últimes hores va fixar Alberto Núñez Feijóo, líder del Partit Popular, i que, segons confirmen des de la formació, defensaran la setmana que ve al Congrés durant les compareixences de set ministres sobre la situació que es viu a Ceuta. El PP considera aquestes compareixences “especialment rellevants” per a traslladar la seva posició i reclamar la devolució de totes les persones migrants que romanen a la ciutat autònoma, inclosos els menors.
Les declaracions de Feijóo es van produir durant la seva segona visita a Ceuta, on milers de migrants —entre ells, al voltant de 2.000 menors— romanen a la ciutat després de l'entrada massiva registrada a finals de juliol.
Feijóo, que va endurir el seu discurs a Ceuta i va fixar així el full de ruta del PP per a l'últim curs polític abans de les eleccions, va disputar cada vegada de forma més oberta amb VOX el discurs sobre immigració. El líder popular va fer una interpretació pròpia de la Llei d'Estrangeria i va afegir que “nosaltres hem de cuidar els nostres menors. El Marroc ha de cuidar els seus fills”.
Però què hi ha de cert en això? Poden els nens i nenes menors d'edat ser retornats al Marroc per part de les autoritats espanyoles? Què diu la llei?
Des del punt de vista legal, i segons les declaracions públiques de Vicente Cabedo a la 'Cadena SER', professor titular de Dret Constitucional i director de la Càtedra d'Infància i Adolescència de la Universitat Politècnica de València, la Llei d'Estrangeria ofereix garanties específiques a aquestes persones. Existeixen vies per al retorn al país d'origen, però no de qualsevol forma.
La primera és la reagrupació familiar. Una vegada identificat el nen, nena o adolescent menor d'edat —i realitzades les proves pertinents per a determinar la seva edat quan sigui necessari—, Espanya ha d'assegurar el contacte amb la seva família en origen per a garantir un retorn segur. Un procés que no és ràpid ni senzill i que pot demorar-se setmanes o mesos, segons expliquen els professionals que atenen aquestes situacions sobre el terreny.
A més, el professor de Dret Constitucional assenyala que una altra de les vies per al retorn passa per “la posada a la disposició del menor davant els serveis de protecció”, matisant que el país d'origen, el Marroc en aquest cas, ha de garantir les condicions perquè aquest retorn es produeixi. Sense la participació i les garanties del país veí, no es podria procedir.
Així, la Llei Orgànica de Protecció Jurídica del Menor ofereix a aquestes persones que ja es troben en territori nacional una sèrie de garanties, amb independència de com s'hagi produït la seva arribada. Mentre Feijóo sosté que “la Llei de Protecció del Menor no està pensada per a això (en al·lusió a l'entrada massiva a Ceuta). No preveu supòsits d'invasió o ocupació de ciutadans d'un altre país”, la norma no estableix una excepció específica per a una situació com la plantejada a Ceuta. La llei està en vigor i el debat polític plantejat pel líder popular passa per modificar-la o aplicar una interpretació diferent de les seves garanties.
Un antecedent: 55 menors retornats el 2021 van acabar en una condemna
Existeixen antecedents judicials que contradiuen la possibilitat de realitzar devolucions de menors sense respectar els procediments establerts. El 2025, l'Audiència Provincial de Cadis, amb seu a Ceuta, va condemnar per prevaricació l'exdelegada del Govern a la ciutat autònoma, Salvadora Mateos, i l'exvicepresidenta del Govern ceutí, Mabel Deu, per la repatriació de 55 menors al Marroc l'agost de 2021. Ambdues van ser condemnades a nou anys d'inhabilitació especial per ocupar càrrecs públics.
La sentència va considerar que s'havia actuat al marge del procediment legal previst i que s'havien vulnerat la Llei d'Estrangeria i la Convenció dels Drets del Nen de Nacions Unides. El tribunal va concloure que les repatriacions no van respectar les garanties exigides per als menors.
Durant el judici també es va plantejar l'existència d'instruccions procedents del Ministeri de l'Interior. No obstant això, aquesta qüestió no va quedar acreditada judicialment en els termes necessaris per atribuir responsabilitat penal als responsables polítics assenyalats.
No és l'únic antecedent.
El 2017, una sala del Tribunal Europeu de Drets Humans va condemnar Espanya per l'expulsió col·lectiva de dos migrants que havien estat interceptats a la tanca de Melilla el 2014. Anys després, el 2020, la Gran Sala del TEDH va revocar aquella decisió i va concloure que no s'havia produït una expulsió col·lectiva il·legal, en considerar les circumstàncies concretes del cas i que els migrants havien optat per entrar de forma irregular, dificultant l'ús dels canals legals ordinaris.
Més recentment, el juliol de 2026, el Tribunal Suprem ha establert que el rebuig en frontera o “devolució en calent” no pot aplicar-se de manera general als migrants interceptats en el mar quan pretenen arribar nedant a Ceuta o Melilla. El Suprem assenyala que en aquests casos ha d'aplicar-se el procediment ordinari de devolució previst en la Llei d'Estrangeria.
ANÀLISI | El PP troba en la immigració un terreny per a disputar el relat a VOX
Les lleis, els reglaments i les condemnes dictades per diferents tribunals són fets constatats que permeten construir la informació.
A partir d'aquí comença l'anàlisi política: per què Feijóo insisteix a defensar una fórmula de devolució que xoca amb les garanties establertes en la legislació vigent?
Fonamentalment, són dues les claus que poden explicar aquesta deriva dels populars.
D'una part, la immigració s'ha convertit en un dels grans assumptes amb els quals el líder del PP pretén fixar el full de ruta de l'últim curs polític abans de les eleccions. I les compareixences de set ministres la setmana vinent adquireixen, en aquest context, una importància especial per a Gènova. El PP pretén utilitzar la Cambra baixa per a defensar públicament la seva posició: la devolució de totes les persones migrants, també dels menors, i confrontar directament amb l'estratègia del Govern.
És també una batalla electoral.
Els populars disputaran amb VOX un espai polític en el qual la immigració ha guanyat pes durant els últims mesos. Els de Santiago Abascal amenacen amb obtenir un resultat que pugui dificultar l'objectiu de Feijóo de governar en solitari. En aquest escenari s'entén l'enduriment del discurs del PP i la seva decisió de portar al Congrés una posició que tensa els límits de la legislació vigent.
Però la disputa amb la ultradreta no és l'única raó.
En les últimes setmanes, després de l'arribada massiva de migrants a Ceuta, s'ha estès un corrent social que comparteix la idea que l'exclusió és la solució. Des de Gènova han entès que sumar-se a aquest corrent popular permet no sols acostar-se al sentiment existent en part de la societat ceutina i als missatges populistes que han recorregut les xarxes socials, sinó també confrontar amb el Govern de Pedro Sánchez.
El missatge que el PP pretén fixar és senzill i políticament eficaç: amb el Partit Popular no hi haurà més “invasions” i els qui entrin a Espanya hauran de ser retornats al seu país d'origen.
La qüestió és que, quan aquest missatge arribi al Congrés la setmana que ve, no es debatrà únicament sobre una posició política. Es debatrà també sobre fins on pot arribar un Govern quan les persones a les quals pretén retornar són menors d'edat i sobre quina part de les garanties legals està disposat el PP a modificar per complir el seu full de ruta.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.