El Senat ha tornat a bloquejar aquest dijous el Tractat d'Amistat i Cooperació entre Espanya i França, signat per Pedro Sánchez i Emmanuel Macron a Barcelona el gener de 2023. La majoria de PP i la ultradreta Vox a la Cambra Alta ha aprovat remetre el text al Tribunal Constitucional perquè es pronunciï sobre la clàusula que regula la participació rotatòria de ministres d'un país en reunions de l'altre.
La iniciativa ha tirat endavant amb 146 vots a favor, els de PP i Vox, enfront de 112 en contra i dues abstencions. L'efecte polític i jurídic és immediat: la ratificació queda suspesa fins que el Constitucional es pronunciï, sense un termini tancat per resoldre.
El tractat ja havia estat ratificat per França i aprovat pel Congrés dels Diputats el passat 18 de juny, després que Junts i Podemos canviessin la seva posició i votessin a favor. Si el Senat hagués rebutjat simplement el text, el Congrés podia aixecar el veto. La via triada pel PP retarda l'acord per segona vegada i deixa la relació bilateral pendent d'un altre dictamen del Constitucional.
El PP s'agafa a la clàusula dels ministres
El punt que qüestionen els populars és l'article 2.4 del tractat. Aquest apartat preveu que un ministre francès pugui participar, almenys una vegada cada tres mesos i de forma rotatòria, en una reunió del Consell de Ministres espanyol, i que un ministre espanyol pugui fer el mateix a França.
El PP sosté que aquesta fórmula genera dubtes constitucionals perquè la Carta Magna fixa la composició del Govern. Durant el debat, el senador popular Miquel Jerez ha defensat que el seu grup demana “seguretat jurídica” i que sigui el Constitucional qui aclareixi si existeix contradicció entre el tractat i la Constitució.
El Govern ja va intentar aclarir aquesta objecció amb un intercanvi de cartes entre el ministre d'Exteriors, José Manuel Albares, i el seu homòleg francès, Jean-Noël Barrot. En aquestes cartes s'aclareix que la presència del ministre convidat es produiria “en els marges” del Consell de Ministres, en una reunió separada i sense formar part de la sessió executiva del Govern.
Per al PP, aquesta aclaració no n'hi ha prou perquè no modifica literalment el tractat. Pepa Pardo, portaveu popular de Justícia, ha arribat a dir que l'Executiu “va vendre a França un tractat fake” i va defensar que el Senat actuï com a “guardià” de la Constitució i de la sobirania nacional.
Els ultres de Vox acompanyen el bloqueig i endureixen el to
Vox ha votat amb el PP, convertint el debat en una qüestió de sobirania. El senador Ángel Pelayo ha sostingut que el Consell de Ministres “no és un grup d’amics” i ha rebutjat normalitzar la presència periòdica de membres de governs estrangers en aquest òrgan.
La posició de la ultradreta encaixa amb el seu rebuig habitual a qualsevol fórmula d’integració o cooperació europea que pugui presentar-se com a cessió de sobirania. En aquest cas, PP i Vox han acabat coincidint en el mateix vot una vegada més i en la mateixa conseqüència pràctica: el tractat amb França torna a quedar congelat.
Els grups que donen suport al Govern han carregat contra aquesta lectura. El PSOE ha acusat el PP de practicar un bloqueig amb conseqüències per a la relació amb París. Des del PNV s’ha defensat que el tractat respon a l’esperit europeista i que una actitud així hauria fet impossibles molts avenços de la integració europea. Compromís ha parlat d’un “error gravíssim” i ERC ha acusat els populars d’arrossegar-se a l’agenda de la ultradreta.
Albares acusa el PP de boicotejar un acord estratègic
El ministre d’Exteriors ha reaccionat amb duresa. Albares ha acusat el PP de convertir-se en un partit “antisistema” per bloquejar el primer tractat d’amistat entre Espanya i França, i ha defensat que l’acord és clau per a la cooperació transfronterera, la relació econòmica, la política europea, les interconnexions i la coordinació en matèries com defensa, justícia, cultura, transport o energia.
El Govern insisteix que França no és un soci qualsevol. És el principal veí europeu d’Espanya, un dels seus grans socis econòmics i un país amb una relació quotidiana que afecta centenars de milers de ciutadans. Exteriors ha recordat a més els 330.000 espanyols que viuen a França i el milió de persones que resideixen en municipis fronterers.
La votació arriba en una setmana especialment sensible per a la política exterior de Sánchez. El president viatjarà el 14 de juliol a París com a convidat als actes de la Festa Nacional francesa, mentre el tractat que va signar amb Macron continua sense entrar en vigor pel bloqueig al Senat.
L’acord tenia també un valor simbòlic. França manté mecanismes semblants amb Alemanya, Itàlia o Polònia, dins d’una pràctica de cooperació reforçada entre socis europeus. Madrid i París volien elevar la seva relació bilateral a aquest mateix nivell després de la cimera celebrada a Barcelona el 2023.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
