El Govern porta aquest dimarts al Consell de Ministres el nou decret d'habitatge després d'una negociació contrarellotge que encara no ha permès tancar tots els suports. L'Executiu compleix així el compromís assumit pel president, Pedro Sánchez, després del desnonament de Maricarmen, la dona de 87 anys expulsada la setmana passada de la casa madrilenya on vivia des de 1956.
L'última versió coneguda planteja suspendre fins a finals de 2028 els desnonaments de persones vulnerables sense alternativa habitacional, prorrogar els contractes de lloguer que estiguin pròxims a vèncer, limitar els arrendaments temporals i ampliar les ajudes fiscals per a inquilins i petits propietaris.
El document encara pot incorporar canvis durant les hores prèvies a la reunió. Les converses s'han prolongat fins a la vigília amb diferències dins del propi Govern i entre els partits que després hauran de sostenir la norma al Congrés. Sumar valora els avenços, però considera insuficient la proposta en dos assumptes que jutja fonamentals, la regulació del lloguer per habitacions i la renovació automàtica dels contractes.
El Consell de Ministres pot aprovar el reial decret llei encara que l'Executiu manqui d'una majoria parlamentària tancada. Una vegada publicat al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), entrarà en vigor i començarà un compte enrere de 30 dies per a la seva convalidació al Congrés. Els diputats hauran de votar el text complet i decidir si continua vigent o decau.
El precedent més proper obliga la Moncloa a extremar la negociació. L'anterior decret, que permetia estendre dos anys determinats lloguers i limitava al 2% l'actualització de les rendes, va ser rebutjat a l'abril per 177 vots enfront de 166 i cinc abstencions. Junts va resultar decisiu per tombar una norma que considerava perjudicial per als petits propietaris.
Un escut antidesnonaments fins a 2028
L'esborrany suspèn fins al 31 de desembre de 2028 els procediments de desnonament que afectin llars en situació de vulnerabilitat econòmica i sense un habitatge alternatiu. Abans d'executar el llançament, el tribunal haurà de sol·licitar a les administracions autonòmica i municipal que detallin els recursos disponibles i ofereixin una solució adequada.
Quan cap administració garanteixi aquesta alternativa, el procediment quedarà paralitzat. La suspensió serà revisada cada dotze mesos i podrà mantenir-se durant un màxim de tres anys. El text pretén evitar casos com el de Maricarmen, el desnonament de la qual va seguir endavant malgrat la seva edat, la seva discapacitat reconeguda i la petició cautelar enviada per les Nacions Unides.
La protecció incorpora compensacions per als petits propietaris. L'Administració haurà d'assumir les mensualitats impagades, els subministraments i altres perjudicis derivats de la suspensió quan el propietari sigui un particular. Una de les versions difoses durant les últimes hores introdueix a més una excepció per als qui tinguin dos habitatges o menys, l'abast dels quals continua formant part de la negociació.
El decret recupera també la pròrroga extraordinària dels contractes. Els inquilins els lloguers dels quals finalitzin abans del tancament de 2028 podran sol·licitar fins a dos anys addicionals, dividits en períodes anuals, sempre que estiguin al corrent de pagament. Durant aquest temps es mantindran el preu i les principals condicions de l'acord vigent.
El propietari podrà recuperar l'habitatge si acredita que la necessita com a residència habitual pròpia o de determinats familiars. L'extensió tampoc s'aplicarà quan ambdues parts arribin a un altre acord o signin un nou contracte amb una reducció de la renda d'almenys el 5%.
Alguns documents distribuïts entre els grups han arribat a plantejar tres anualitats. La diferència entre aquestes versions reflecteix fins a quin punt la lletra continua oberta. L'esborrany més desenvolupat manté la pròrroga màxima de dos anys, la mateixa durada que recollia el decret rebutjat a l'abril, encara que amplia el nombre de contractes que podrien acollir-se.
El text protegeix a més les sol·licituds de pròrroga presentades mentre va estar en vigor aquella norma. L'objectiu és evitar que els inquilins que van realitzar el tràmit durant aquestes setmanes perdin el dret per la posterior derogació del decret al Congrés.
Més límits al lloguer temporal i noves ajudes
El Ministeri d'Habitatge vol tancar una de les principals vies utilitzades per esquivar la regulació dels lloguers habituals. Els contractes temporals hauran de respondre a una causa real i acreditable, com un desplaçament laboral, uns estudis o un tractament mèdic. El motiu haurà d'aparèixer per escrit i podrà ser comprovat.
La durada se situarà entre 31 dies i dotze mesos. Si el propietari no té una justificació vàlida, supera aquest termini o encadena més de dos contractes, el lloguer passarà a considerar-se d’habitatge habitual des de la data de la seva signatura. Aquesta conversió permetrà a l’inquilí acollir-se a les garanties previstes en la Llei d’Arrendaments Urbans.
Les actualitzacions de les rendes temporals quedaran sotmeses a l’índex oficial utilitzat per als contractes habituals. El propietari tampoc podrà carregar a l’arrendatari les despeses de comunitat, els tributs, la gestió immobiliària o la formalització del contracte. La garantia addicional quedarà limitada a una mensualitat i estarà prohibit obligar a contractar una assegurança d’impagament.
Els pisos turístics tindran un tractament diferent. L’esborrany defineix aquesta activitat com la cessió d’un habitatge moblat durant un màxim de 30 nits i anunciada en canals turístics. Les plataformes que incompleixin les obligacions de registre podran rebre sancions d’entre 100.000 euros i un milió.
En les zones declarades tensionades, els nous lloguers no podran superar el preu del contracte anterior o el màxim fixat pel sistema estatal de referència. Les comunitats autònomes tindran a més la possibilitat de rebaixar de deu a cinc habitatges el llindar que determina quan un propietari passa a ser considerat gran tenidor.
El paquet fiscal inclou deduccions per a les dues parts del contracte. Els propietaris podran aplicar reduccions en l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) que arribaran fins al 100% en determinats supòsits i que dependran de la rebaixa aplicada a la renda, la ubicació de l’immoble i l’edat de l’inquilí.
Els arrendataris de zones tensionades amb una base imposable inferior a 33.007,20 euros podran desgravar el 10% del lloguer del seu habitatge habitual. L’Executiu també planteja recàrrecs en l’Impost sobre Béns Immobles (IBI) per a habitatges buits i pisos turístics, a més d’un gravamen sobre determinats beneficis que les societats cotitzades d’inversió immobiliària decideixin no distribuir.
La línia 'TU CASA' oferirà, a través de l’Institut de Crèdit Oficial (ICO), préstecs de fins a 50.000 euros sense interessos ni comissions per als qui tinguin capacitat de pagar una hipoteca, però no tinguin els estalvis necessaris per a l’entrada. L’esborrany amplia a més fins a 2.000 milions els avals per construir habitatge assequible i rehabilitar el parc existent.
Els immobles de l'Estat i de la Seguretat Social que puguin destinar-se a habitatge seran transferits a Casa 47. També s'estableix una exempció de fins al 100% del guany patrimonial per als qui venguin un habitatge a una entitat pública amb el compromís d'incorporar-lo al parc social i assequible.
L'acord continua pendent del lloguer per habitacions
El principal escull dins del Govern és en les mesures que han quedat fora. L'última versió no regula el lloguer per habitacions ni converteix en automàtica la renovació dels contractes. Sumar considera que ambdues eines són necessàries per garantir estabilitat i tancar una altra de les vies utilitzades per encarir l'habitatge.
Fonts de la formació han reconegut avenços en la protecció enfront dels desnonaments, les pròrrogues i la congelació de les rendes, tot i que mantenen que l'acord "encara no és a prop". La negociació ha millorat després de la pressió exercida pels ministres del soci minoritari i pels partits d'esquerra concentrats aquest dilluns davant de l'Hospital Gregorio Marañón, on continua ingressada Maricarmen.
Podemos ha celebrat que el Govern hagi retirat la reforma de la Llei del Sòl inclosa en anteriors versions. La formació reclamava la seva eliminació en considerar que reduïa els controls urbanístics. Els seus quatre diputats encara no garanteixen el vot favorable i exigeixen que el decret permeti expropiar habitatges als fons d'inversió per incorporar-los al lloguer social.
Junts ha aconseguit que l'esborrany compensi els petits propietaris afectats per la suspensió d'un desnonament i incorpori nous avantatges fiscals. La formació catalana reclama un "mínim comú denominador" que protegeixi les famílies vulnerables sense traslladar el cost als particulars, tot i que tampoc ha compromès encara els seus set vots.
El Partit Nacionalista Basc (PNB) demana que les pròrrogues es limitin als inquilins que estiguin al corrent de pagament i reclama respecte per les competències autonòmiques. Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) ha centrat les seves exigències en els lloguers temporals i per habitacions, la suspensió dels desnonaments, els recàrrecs sobre l'habitatge buit i la fi dels avantatges fiscals de les societats immobiliàries.
Fora del Congrés, el Sindicat de Llogateres manté la pressió sobre l'Executiu. La seva portaveu, Rufina Parra, ha avisat que la mobilització continuarà encara que el Consell de Ministres aprovi algunes de les seves reclamacions. El col·lectiu exigeix contractes renovables automàticament, congelació dels preus i protecció completa davant els desnonaments sense alternativa habitacional.
L'acampada de la Puerta del Sol, que aguanta malgrat el mal temporal, arriba així al matí del Consell de Ministres amb les seves tendes encara instal·lades i amb l'anomenat 'Decret Maricarmen' com a principal reclamació. "No admetrem un decret fals", ha advertit el Sindicat de Llogateres.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
