La Comissió Europea prepara un seriós toc d'atenció a Espanya pels seus limitats avanços en la lluita contra la corrupció. L'esborrany de l'Informe sobre l'Estat de Dret de 2026, la publicació oficial del qual està prevista per a aquest divendres, reclama accelerar les reformes pendents i reforçar els organismes encarregats de vigilar, investigar i sancionar les irregularitats.
El document comunitari ofereix una imatge amb clarobscurs. Brussel·les reconeix l'impuls de diversos projectes legislatius i valora algunes mesures aprovades durant l'últim any, però adverteix que bona part d'aquests canvis continuen encallats al Congrés o encara no tenen una aplicació efectiva. Els retrets més grans afecten la contractació pública, els conflictes d'interessos, la regulació dels grups de pressió i la llarga durada de les grans causes judicials.
El contingut del capítol dedicat a Espanya ha estat avançat per ‘Agenda Pública’ i ‘elDiario.es’. Aquesta primera versió del document analitza principalment la situació registrada durant 2025 i forma part de l'examen anual realitzat per la Comissió als Vint-i-set.
Una preocupació social que continua creixent
L'informe reflecteix que nou de cada deu espanyols consideren que la corrupció està àmpliament estesa al país. La percepció social ha empitjorat durant els últims cinc anys i situa Espanya en el lloc 17 entre els socis comunitaris i en el 49 de la classificació mundial.
La inquietud també s'ha traslladat a les empreses que treballen amb les administracions. Quatre de cada deu companyies que participen en licitacions públiques creuen que la corrupció els ha impedit aconseguir algun contracte durant els últims tres anys, deu punts per sobre de la mitjana europea.
Brussel·les detecta a més un ràpid deteriorament de la confiança empresarial en el funcionament de les adjudicacions. El percentatge de companyies que consideren independent el sistema espanyol de contractació pública ha caigut del 61% al 44% en tot just un any.
La Comissió parla de "debilitats persistents i sistèmiques" relacionades amb la integritat, l'escassa concurrència d'ofertes i les dificultats per seguir el recorregut de les decisions administratives. Els contractes de serveis i els vinculats a infraestructures crítiques apareixen entre els àmbits més exposats.
Els contractes públics romanen en zona de risc
La contractació pública continua sent per a Brussel·les una "àrea d'alt risc per a la corrupció". El 34% de les licitacions espanyoles reben una única oferta, enfront del 28% registrat de mitjana a la Unió Europea, una diferència que limita la competència i eleva els riscos d'irregularitats.
La Comissió demana controls externs més eficaços sobre les administracions i els sectors que manegen més quantitats de diners públics. El projecte de Llei d'Administració Oberta aprovat pel Govern apareix com una de les mesures valorades positivament, ja que pretén reforçar el Consell de Transparència i Bon Govern.
La norma convertiria per primera vegada el Consell en una autoritat administrativa independent i ampliaria la seva capacitat per a sancionar organismes que es neguin a lliurar informació pública. El projecte continua pendent de completar la seva tramitació parlamentària, per la qual cosa els seus efectes encara no es poden mesurar.
El Pla Anticorrupció avança amb massa lentitud
La Comissió Europea reconeix l'aprovació del Pla Estatal contra la Corrupció anunciat per Pedro Sánchez l'estiu de 2025, després que la investigació del cas Koldo arribés a l'aleshores secretari d'Organització del PSOE, Santos Cerdán.
El pla contempla mesures en cinc àmbits principals: la prevenció d'irregularitats, l'enfortiment dels controls, la protecció de denunciants i alertadors, la recuperació d'actius procedents de delictes i l'augment de la transparència i la participació ciutadana. Brussel·les considera positiva la seva aprovació, però demana una execució més ràpida i resultats verificables.
L'Executiu comunitari també analitza el projecte de Llei d'Integritat Pública, que planteja agrupar l'Oficina de Conflictes d'Interès, l'Autoritat Independent de Protecció de l'Informant i una futura Agència Nacional Antifrau. La intenció és reunir en un únic organisme les competències actualment disperses entre diferents institucions.
Per a Brussel·les, aquest futur supervisor haurà de comptar amb veritable independència i disposar de facultats suficients per a investigar i imposar sancions. Una estructura formal sense pressupost, personal o capacitat executiva resultaria insuficient davant el volum i la complexitat de les irregularitats detectades.
Els controls sobre els alts càrrecs continuen sent febles
Un altre dels principals retrets afecta el control dels conflictes d'interessos i a les declaracions patrimonials dels alts càrrecs. L'esborrany sosté que l'oficina responsable presenta una capacitat limitada per a detectar, descoratjar i sancionar conductes inadequades.
La Comissió reclama normes més exigents sobre incompatibilitats, patrimoni i relacions professionals dels qui abandonen l'Administració per a incorporar-se a empreses privades. També demana que els controls puguin iniciar-se de manera activa, sense dependre exclusivament de denúncies o de la informació lliurada pels mateixos afectats.
El projecte de Llei d'Integritat Pública intenta respondre a una part d'aquestes demandes, encara que la seva aplicació continua pendent. Brussel·les espera que la futura agència disposi d'autonomia funcional i financera i pugui supervisar de manera efectiva els càrrecs amb major responsabilitat.
Sense avanços reals en la regulació dels lobbies
Espanya continua també sense aprovar una regulació completa dels grups d'interès. La Comissió Europea porta diversos anys reclamant un registre públic i obligatori per als lobistes, acompanyat d'informació sobre les seves reunions amb dirigents polítics i alts responsables de l'Administració.
El projecte destinat a augmentar la transparència d'aquestes activitats roman bloquejat en el Congrés. L'informe manté igualment les seves reserves sobre el finançament dels partits polítics, un àmbit en el qual considera insuficients els avanços registrats durant l'últim exercici.
L'Autoritat Independent de Protecció de l'Informant tampoc ha aconseguit cobrir tota la seva plantilla malgrat l'augment de treball. Des de setembre de 2025 ha rebut al voltant de 400 denúncies, mentre les seves limitacions pressupostàries dificulten la gestió i protecció dels qui comuniquen possibles irregularitats. Brussel·les demana garantir els recursos necessaris per a evitar que les denúncies quedin atrapades en retards administratius.
Les grans causes de corrupció continuen durant massa
La durada dels procediments per corrupció d'alt nivell torna a aparèixer entre les principals preocupacions comunitàries. Casos com Gürtel, Púnica, Lezo o Kitchen continuen oberts o pendents de resolucions definitives més d'una dècada després que comencessin les seves investigacions.
Durant el 2025 es van obrir 19 nous casos de corrupció en els àmbits estatal i autonòmic. Dels 76 procediments analitzats, 52 van acabar amb condemnes i 19 van concloure amb absolucions, segons les dades recollides en l'esborrany.
La Comissió atribueix la lentitud a la complexitat de les investigacions, l'elevat nombre d'implicats, els llargs tràmits dels recursos i la falta de jutges especialitzats. El document tampoc aprecia un augment significatiu de l'activitat de la Fiscalia Anticorrupció, mentre la Fiscalia Europea mantenia quatre procediments oberts a Espanya al tancament de l'any.
Brussel·les valora, però, la creació de tres noves places judicials a l'Audiència Nacional i l'increment de la plantilla del Ministeri Fiscal. El reforç de personal pot ajudar a descarregar uns òrgans acostumats a investigar les causes econòmiques més complexes.
L'informe arriba en plena successió de condemnes i procediments
El document es publicarà en una setmana especialment complicada per al Govern i el PSOE. El Tribunal Suprem va condemnar fa menys d'un mes l'exministre José Luis Ábalos a 24 anys i tres mesos de presó pel cas Mascaretes. El seu antic assessor Koldo García va rebre una pena de 19 anys i vuit mesos, mentre Víctor de Aldama va ser condemnat a quatre anys i mig.
L'Audiència Provincial de Badajoz també ha condemnat aquesta setmana David Sánchez, germà del president, a nou anys d'inhabilitació per prevaricació administrativa. El tribunal el va absoldre del delicte de tràfic d'influències en considerar que no s'havia provat qui va impulsar la creació de la plaça que va acabar ocupant.
L'Audiència Provincial de Madrid ha confirmat a més que Begoña Gómez serà jutjada per un jurat popular pels presumptes delictes de tràfic d'influències i malversació. La mateixa resolució elimina la corrupció en els negocis i l'apropiació indeguda i revoca totes les mesures cautelars personals imposades pel jutge Juan Carlos Peinado.
Aquestes resolucions pertanyen a procediments independents i l'informe comunitari analitza fonamentalment les dades del 2025. La seva coincidència temporal augmenta, però, la pressió política sobre l'Executiu quan Brussel·les reclama resultats concrets en matèria de prevenció i control.
Brussel·les avala part de les reformes judicials
El capítol sobre Espanya també conté valoracions favorables per al Govern. Segons l'esborrany avançat en exclusiva per ‘Agenda Pública’, la Comissió considera un "progrés significatiu" la reforma de la Llei d'Enjudiciament Criminal, que lliuraria als fiscals la direcció de les investigacions penals.
La proposta inclou una modificació de l'Estatut del Ministeri Fiscal per a ampliar a cinc anys el mandat del fiscal general i evitar que coincideixi amb el període del Govern que el proposa. Brussel·les entén que ambdues mesures poden enfortir l'autonomia del Ministeri Públic i fer més àgils les investigacions.
L'informe també dona suport a la limitació de l'acció popular per a prevenir abusos i evitar que s'utilitzi amb finalitats allunyades de l'interès general. El projecte impediria exercir-la a partits polítics, organitzacions vinculades a ells i associacions de jutges o fiscals, a més d'exigir una connexió directa amb l'interès públic protegit.
La Comissió valora també la creació de 500 noves places per a jutges i altres 200 per a fiscals, un reforç destinat a corregir una de les taxes de magistrats per habitant més baixes de la Unió Europea.
Els Tribunals d'Instància reben una valoració positiva
La Llei d'Eficiència, que va substituir els tradicionals jutjats unipersonals per Tribunals d'Instància, és una de les poques reformes que ja es troben plenament en vigor. Brussel·les considera que els seus primers resultats han estat positius, especialment per la reducció d'assumptes civils després d'introduir mecanismes de conciliació previs.
El nombre de procediments civils hauria caigut prop d'un terç gràcies a l'obligació d'acudir primer a mètodes alternatius de resolució de conflictes. La Comissió adverteix, malgrat això, d'una aplicació desigual entre comunitats autònomes i de la falta de recursos en els municipis més grans.
Espanya també manté una posició destacada en la digitalització de la Justícia. L'informe reconeix els avanços del Registre Civil, la Carpeta Justícia i la futura regulació de l'ús d'intel·ligència artificial en els tribunals, encara que assenyala problemes de connexió entre els diferents sistemes estatals i autonòmics.
L'elecció del CGPJ continua pendent
La Comissió Europea torna a demanar canvis en el sistema d'elecció dels dotze vocals judicials del Consell General del Poder Judicial. Brussel·les coincideix amb la Comissió de Venècia que han de ser escollits directament pels membres de la carrera judicial, sense una elecció posterior del Parlament.
El CGPJ va aprovar el 2025 dues propostes diferents. El bloc conservador va defensar l'elecció directa entre jutges, mentre el sector progressista va apostar per mantenir la intervenció de les Corts per garantir el pluralisme dins d'una carrera judicial majoritàriament conservadora.
La Comissió de Venècia va recolzar l'elecció entre parells com el model més ajustat als seus estàndards, tot i que també va advertir del risc que les associacions judicials acabin dominant el procés. Brussel·les demana ara nous passos per completar una reforma que continua sense acord polític.
La Comissió mantindrà Espanya sota vigilància
Un representant de la Comissió Europea ha confirmat aquest dijous davant la Comissió de Peticions del Parlament Europeu que Brussel·les seguirà estudiant "molt de prop" l'evolució de l'Estat de dret i la corrupció a Espanya.
L'Executiu comunitari recorda que el seu informe anual és una eina preventiva que examina tant els avenços com les deficiències de cada Estat membre. Les recomanacions s'elaboren a partir d'informació aportada per autoritats nacionals, organismes independents, organitzacions internacionals i entitats de la societat civil.
El document definitiu es publicarà aquest divendres 17 de juliol. A partir d'aquest moment, el Govern haurà de respondre a unes recomanacions que tornaran a ser examinades per Brussel·les en el seu pròxim cicle anual de seguiment.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
