La Junta Electoral Central ha complert aquest dilluns l'ordre del Tribunal Suprem sobre el cens dels beneficiaris de l'anomenada 'llei de nets', però ho ha fet amb una divisió poc habitual i deixant constància interna de serioses reserves jurídiques. Després de gairebé dues hores de reunió, l'organisme ha activat la revisió de les inscripcions en el cens exterior mentre bona part dels seus vocals qüestionava que milers d'espanyols puguin quedar privats provisionalment del vot sense haver estat escoltats.
La fractura s'ha reflectit en dues votacions. La JEC ha rebutjat per set vots a sis presentar un recurs contra la interlocutòria del Suprem. La majoria favorable a acatar-lo ha considerat que aquesta impugnació tenia poques possibilitats de prosperar i podia generar una major inseguretat jurídica.
Una segona votació ha acabat amb vuit vots a cinc. En ella s'ha imposat la decisió d'executar estrictament allò ordenat, sense afegir interpretacions ni entrar a valorar el criteri del tribunal. L'acord aprovat amb prou feines ocupa un foli i assenyala que el mandat ha de "complir-se en els seus termes".
Aquest text contingut oculta una deliberació molt més tensa. Segons fonts presents a la reunió, una àmplia majoria dels vocals considera que el Suprem s'ha excedit en afectar un dret fonamental mitjançant una resolució cautelar que no ha permès comparèixer ni formular al·legacions a les persones perjudicades.
Un acatament ple de reserves
El malestar dins de la Junta supera la divisió entre els seus sectors progressista i conservador. Magistrats, catedràtics i juristes de l'organisme han posat en dubte la proporcionalitat d'una mesura que aparta temporalment del cens ciutadans la nacionalitat espanyola dels quals continua sent plenament vàlida.
Alguns vocals han advertit que una restricció d'aquestes característiques hauria d'adoptar-se després d'escoltar els afectats i comptar amb una delimitació precisa del seu abast. Entre les expressions pronunciades durant la reunió figuren crítiques molt dures a la interlocutòria i retrets al Suprem per no haver mesurat les conseqüències pràctiques i jurídiques de la seva decisió.
La mateixa Sala Contenciosa Administrativa va arribar dividida a la mesura cautelar. L'acte va ser aprovat per cinc magistrats enfront d'un després d'una deliberació de diverses hores. La magistrada Alicia Millán va formular un vot particular en considerar que el risc al·legat sobre la neteja de futurs processos electorals no estava prou acreditat i que la resposta adoptada resultava desproporcionada.
La disputa va començar el juliol passat, quan la Junta Electoral va rebre diverses peticions per intervenir en l'aplicació de la disposició addicional de la Llei de Memòria Democràtica que facilita la nacionalitat a descendents d'espanyols exiliats. La JEC va rebutjar llavors paralitzar les altes en entendre que mancava de competències per jutjar la validesa d'una llei o de les instruccions dictades per desenvolupar-la.
La ultradreta Vox i Iustitia Europa van recórrer aquella decisió i el Suprem va estimar parcialment les seves peticions. Com ja va informar 'ElConstitucional.es', el tribunal va deixar en suspens els efectes electorals de determinades inscripcions en el Cens Electoral de Residents Absents fins que dicti sentència sobre el fons de l'assumpte.
El Govern ha expressat el seu desacord amb la mesura. El ministre de Justícia, Félix Bolaños, l'ha qualificat de jurídicament "molt discutible" i ha demanat al Suprem que resolgui amb rapidesa, si és possible abans de les pròximes eleccions generals. El PSOE també ha reivindicat que "el vot és sagrat" i acusa Vox d'atacar els drets d'espanyols residents a l'estranger.
Una revisió que amenaça de desbordar els consolats
La coneguda com a 'llei de nets' forma part de la Llei de Memòria Democràtica de 2022. La disposició permet optar a la nacionalitat espanyola a persones nascudes a l'estranger els pares o avis de les quals fossin espanyols d'origen i haguessin perdut o renunciat a aquesta nacionalitat com a conseqüència de l'exili.
Una instrucció aprovada pocs dies després va establir la presumpció d'exili per als qui van abandonar Espanya entre el 18 de juliol de 1936 i el 31 de desembre de 1955. Aquests descendents havien d'acreditar la sortida del país dels seus familiars, encara que quedaven dispensats de demostrar individualment que es va produir per causes polítiques, ideològiques, religioses o relacionades amb l'orientació i identitat sexual.
El Suprem ha ordenat separar ara aquests expedients d'aquells en què l'exili va quedar provat documentalment. Els beneficiaris inclosos en aquest últim grup conservaran els seus drets electorals. Les inscripcions tramitades mitjançant la presumpció fixada el 2022 quedaran suspeses fins que hi hagi una sentència definitiva o els consolats certifiquin que compleixen les condicions exigides pel tribunal.
La decisió afecta el dret al vot i no revoca la nacionalitat espanyola. Tampoc es coneix encara la xifra exacta de persones que quedaran apartades del cens, ja que aquesta quantitat dependrà precisament de la revisió que ara comença.
Les dades del Govern indiquen que, fins al 31 de maig, 333.696 persones nacionalitzades mitjançant aquesta via ja figuraven inscrites en el cens, mentre altres 238.065 havien sol·licitat fer-ho. El Suprem ha utilitzat a més l'increment de 408.262 electors registrat en el CERA des de les eleccions generals del 2023 fins al juliol del 2026, una xifra aportada per Iustitia Europa que no equival necessàriament al nombre final d'afectats.
La Junta ha traslladat els autos a l'Oficina del Cens Electoral i a la Direcció General d'Espanyols a l'Exterior i d'Assumptes Consulars. Els registres consulars hauran de revisar els expedients i expedir certificats que acreditin quins sol·licitants descendeixen de persones que van patir realment l'exili en els termes recollits per la llei.
La representant de l'Institut Nacional d'Estadística, present en la reunió amb veu però sense vot, ha advertit que alguns requeriments poden necessitar mesos o fins i tot anys de feina. La revisió individual exigirà personal, documentació i recursos que molts consolats ja saturats difícilment podran aportar dins dels terminis fixats.
El Suprem ha donat quinze dies per completar diversos informes sobre el cens exterior i els criteris utilitzats per assignar a cada elector un municipi. Després, la JEC disposarà de deu dies més per aprovar una instrucció. Mentre arrenca aquest complex operatiu administratiu, milers de ciutadans espanyols romandran pendents d'una sentència que determinarà si poden recuperar l'exercici d'un dret lligat directament a la nacionalitat que l'Estat ja els va reconèixer.
Afegeix ElConstitucional.es com a font preferida de Google de forma gratuïta.
Mantén-te informat de totes les notícies d'última hora i amb la millor informació. Contra la desinformació, per la democràcia i els drets socials.
